下面小编为大家带来加强基层民主法制教育 强化基层民主法制建设，本文共8篇，希望大家能够受用!
江泽民同志指出：基础不牢，地动山摇。而我国的基本国情是地大物博，人口众多，农村人口占总人口的80%以上，因此，强化农村基层的民主与法制建设，促进基层社会稳定和经济发展，推进农村全面建设小康社会的进程，具有十分重要意义。近年来，大田县各级各部门在基层民主法制建设中从实际出发，创造性地开展工作，探索和积累了一系列成功的经验和做法，初步形成了农村基层民主法制建设的模式和路子。使我县农村基层民主法制建设找到了切入点和突破口。都贯穿着“系统工程”观念、“以人为本”原则和“关键在党”的思想，使我县农村基层民主法制建设逐步走上制度化、规范化轨道。
当前，广大农村经济结构进一步优化，税费改革稳步推进，基层党的建设不断加强，治安局势比较平稳，总的形势是好的。这为我们加强农村基层民主法制建设创造了良好的条件。但是，随着社会主义市场经济的发展，特别是我国加入wto之后，农村面临着许多新情况和新问题。比如在经济方面，农民收入增长减缓，有的地方农民负担还比较重，有些地方农村剩余劳动力的转移压力还比较大；一些地方的盗窃、抢劫、杀人、放火、伤害等刑事案件比较突出，不安定的因素仍然存在，由土地延包、园林承包、农民负担、基金会、村委会直选，以及婚恋、家庭、债务、宅基地纠纷等引发的人民内部矛盾时有发生，邪教、非法宗教活动也不容忽视。
这对农村基层民主法制建设提出了挑战，我们一定要从实践“三个代表”的高度，充分认识加强农村基层民主法制建设的重要性、迫切性。“三个代表”重要思想，归根到底就是要实现、维护、发展广大人民群众的根本利益。目前，农民群众有“四盼”，即盼富裕、盼稳定、盼公正、盼尊重。这“四盼”就是群众根本利益的一种反映。每一“盼”都与基层民主法制建设密切相关。今后，全县农村基层民主法制建设就是要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局，紧紧抓住“村”这个环节，全面落实民主法制建设的各项措施，维护农村社会稳定，促进农村经济和社会协调发展。现就如何强化基层民主法制建设谈几点粗浅认识。
一、农村社会稳定是基层民主法制建设的首要任务和重要目标
扩大基层民主、完善基层法制的根本目的是为了创造安定和谐的社会环境，保障经济建设和社会各项事业的平稳运行，为百姓谋利益。总结实践经验，我们发现，一个区域的民主法制建设工作往往与其经济发展水平是成正比的。因此，对于发展相对滞后的后进村，要采取重心下移，工作前移的办法，以机关干部下村挂职为契机，对后进村进行集中整顿转化升级，工作中要坚持把民主法制建设的成果转化为推进农村招商引资、发展经济的现实动力，使两者相辅相成，相互促进，相互发展。要以经济建设为中心，加快农村产业结构调整，搞好农村税费改革，减轻农民负担，不断增加农民收入。
要用发展和改革的办法解决农村出现的新问题；要依法、及时、妥善地处理农村人民内部矛盾，及时发现、解决影响农村稳定的各种纠纷，防止矛盾激化；要深入贯彻“严打”方针，严厉打击严重危害农村治安秩序的'刑事犯罪活动，特别是各类霸头和黑恶势力团伙，要坚决打掉。要坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，继续推行定包案领导、定责任单位、定责任人、定办理要求和定办结时限的“五定”制度，建立健全党委和政府负总责、综治委牵头协调、各部门各负其责、基层狠抓落实的矛盾纠纷排查调处工作机制。
排查调处工作要始终注意维护人民群众的利益，着重解决 好改革中群众关心的热点难点问题，从源头上防止和化解引发矛盾纠纷的各种因素。要认真贯彻落实中央综治委《关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见》和省综治委《关于县乡两级加强矛盾纠纷排查调处工作意见》，积极改进干部工作作风，变群众上访为领导下基层接访，做好深入细致的思想政治工作，引导群众按正常的渠道反映和解决问题，努力做到一般矛盾不出村，重大矛盾纠纷不出乡镇；对于治安混乱的村庄，党委、政府要坚持统一领导，有关部门共同参与，对“乱、瘫、穷、愚”综合整治。
二、农村事务民主管理是基层民主法制建设的核心内容
要坚持依法建制、以制治村，健全完善村民自治章程和村规民约，把农村财务、土地承包、村办企业、计划生育、社会治安、宅基地划分等农村经济和社会各项事务全部纳入依法管理的轨道。要注意双向制约，不仅要“约民”，更要“约官”。各级各部门都要尊重群众的民主权利，要建立健全村民和村民代表议事制度，规范村级重大事务的民主决策程序，凡是与村民根本利益密切相关的重大事项，都要进入民主决策程序，由村民会议或村民代表会议讨论决定，保障群众当家做主。
（一）要抓好“两个规范”。即规范干部行为：针对少数村干部讲“人治”不讲“法治”，擅长下命令，不愿意搞服务，重政策、轻法律，说话办事随意性大等问题，要采取有力措施规范干部行为。通过各种学习培训，加强教育引导，使村干部工作理念上由“人治”向“法治”和“德治”转变，工作方法上由命令型向服务型转变，自身素质上由“经验型”向“市场型”转变。同时要加强制度约束，制定完善《村民委员会工作规则》、《村级集体经济组织财务公开制度》，要充分发挥村民代表和村民大会对规范干部行为的作用，把各项工作真正纳入“公开、民主、规范”的轨道。规范群众行为：针对少数村民只要权利，不尽义务，重物质利益，轻精神文明，只顾个人利益，不顾集体利益等问题，着力规范村民行为。按照合法性、民主性、针对性和互约性原则，结合“民主法治示范村”创建活动，对原有的《村规民约》进行重新修订，依照《村民委员会组织法》制定《村民自治章程》，并发送到每家每户。组成由村干部、村民代表参加的遵规守章监督委员会，对村民遵守《村规民约》和《自治章程》情况进行监督检查，并与村级系列文明创建评比活动相结合，与上级执法执纪部门检查相衔接，实施激励奖惩机制，通过精神和物质利益的双重引导，促使村民能够识大体、顾大局，依法支持村两委的合法决策，正确处理个人利益与集体利益的关系，眼前利益与长远利益的关系。
（二）要抓好民主决策制度的落实。针对少数村做决策由少数人“拍脑袋”，科学性、民主性差，盲目性、随意性大的问题，要按照“深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力”要求，努力提高决策的科学化、民主化水平。对关系村集体利益和村民利益的事项以及群众普遍关心的问题，如本村各类经济合同完善、变更和解除，集体财产发包、处理，土地承包、税费征收、财务收支等重大村务事项，实行民主决策制度。
（三）要抓好民主管理和民主监督制度落实。针对少数干部自由散漫、工作不出力、年底争待遇等问题，要加大对村干部的管理力度，实行目标责任制管理和民主评议制度。每年年初，对每名村干部和工作人员的工作职责和责任目标进行全村公示，请村民监督；年底由乡镇党委派人主持，组织全体党员、干部和村民代表，对村党支部成员、村委成员和工作人员进行民主评议，综合考虑德能勤绩情况打分，评议结果与工资奖金挂钩，以达到干部有压力，群众有动力，干部服务群众、群众监督干部的目的。针对村民普遍关心的村务、财务公开问题，将“两公开”作为落实“四民主”的重要内容列入各村目标责任制考核，并注意从各村实际出发，区别不同情况，因地制宜、分类指导，做到群众需要什么、就公开什么，群众关心什么、就公开什么，对村务公开中遇到的新问题、新情况，随时发现、随时解决。对财务公开这个群众最为关心的问题，要做到“三统一”：即“统一公开模式、统一公开时间、统一公开内容”，以提高财务公开质量，增加工作透明度，强化对农村干部的监督约束，这样，可以有效密切干群关系，进一步激发农民当家作主的热情。
三、基层民主法制建设要切实加强对广大党员干部和群众的教育
首先要抓好村级干部的法制教育。通过举办村两委干部轮训班等各种形式，有组织地开展学习教育活动，以有效增强村级干部队伍的法制意识，提高民主管理和依法办事的水平。
其次，要着力营造广大群众学法、用法的浓厚氛围，按照与阶段性中心工作相结合、与专项工作相结合、与村民的生产生活需要相结合的原则，采取村民夜校、集市咨询、征订普法教材、开展法律知识竞赛、联户组织送法上门、电视广播专栏以案说法等灵活形式，有计划、有重点、有目标地开展群众性法制宣传教育，使广大群众在学法中守法用法护法。
第三，以贯彻公民道德建设实施纲要为抓手，加强道德教育。通过开展文明村、文明家庭、文明行业等文明创建活动，大力抓好以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点的社会公德、职业道德和家庭美德教育，以推动全社会道德水平的提高。
要按照“四五”普法规划要求，加大农村普法工作力度，充分运用现代传媒、农村法制夜校、“148”法律服务专线、法制文艺等形式进行普法宣传，使广大群众学会运用法律手段维护自己的合法权利；在搞好法制宣传教育的同时，还要按照《公民道德建设实施纲要》的要求，加强对农民的爱国主义、集体主义和社会主义教育，以及社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导农民群众自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。
要重点抓好有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员的动态管理，落实监管、帮教和安置措施，预防和减少重新犯罪。要把辍学生、失学生、学校中有不良行为的学生、社会闲散青少年等作为重点，充分发挥学校、社区和家庭的综合教育作用；继续总结推广“青少年维权岗”、配备兼职法制副校长的经验和做法，结合“严打”整治斗争，继续抓好学校及周边环境的清理整顿，为青少年健康成长创造良好的治安环境.
四、农村基层组织建设是基层民主法制建设的重要内容和保障
农村基层民主法制建设能不能搞好，农村基层组织和干部队伍至关重要。要认真按照省、市关于社区建设和乡镇工作的两个《纲要》、《实施意见》的要求，把社会治安综合治理各项工作纳入社区建设和乡镇工作发展的整体规划，在机构改革中进一步加强乡（镇）综治机构建设，配齐配强专抓综治工作的副职和综治办工作人员，确保社会治安 综合治理的各项措施在基层有人抓，能落实；要大力加强公安派出所、人民法庭、司法办等基层政法组织的建设，加强以党支部为核心的基层组织建设和治保会、调解会等配套组织建设。
切实做到组织、人员、工作、报酬“四落实”，使其真正发挥第一道防线的作用。要重点把村党支部和村民委员会这“两委”班子建好，“两委”班子的关键在两个“一把手”，同时要选准、配好治保会和调委会主任———只要他们“两个人”真正负起责任来，许多治安问题不出村就能解决。各级党委、政府要把农村基层民主法制建设切实摆上重要议事日程，各级干部要尽职尽责，扎实工作，让农村基层民主法制建设结出更加丰硕之果！
xx街道地处xx区城市中心，幅员面积2.34平方公里，辖 9个社区，10860户、3.5万余居民，下辖12个直属党组织、950名党员。以来，xx街道党工委根据区委组织部《关于实施“党建先锋工程”深入开展基层党建工作示范点创建活动的意见》(x委组〔〕274号)文件精神，大力加强班子自身建设、狠抓党员教育管理、着力完善工作机制、全力推动各项工作，取得了较好成效，已符合全区街道党建工作示范点创建标准。现将示范点创建工作自查报告如下：
一、抓关键，强力打造精诚团结善抓党建的好班子
(一)领导班子结构更加合理
近年来，区委十分重视街道的工作，多次对街道领导班子成员进行调整和充实。现有班子7名成员中全部具有大学本科以上文化程度，平均年龄39.7岁，在年龄、文化等结构上进一步优化。去年街道领导班子调整以后，街道党工委根据班子每位成员的特点，及时合理地确定了工作分工，明确了职责，落实了责任，充分发挥了班子成员的积极性和主动性。注重加强思想政治建设，坚持党工委中心组学习，不断提高政策理论水平;狠抓班子作风建设，高唱团结之歌，搞好正职与副职领导之间的团结、科室与科室之间的团结、一般人员与一般人员之间的团结以及领导与一般人员的团结，以团结凝聚人心，坚持民主集中制原则，做到重大事项集体研究，重大开支集体决策，杜绝个人说了算、“一言堂”等家长制作风，营造了风清、气正、心齐、劲足的良好的氛围，使街道上下一班人成为一个精诚团结的坚强集体。
(二)高度重视基层党的建设
一是在领导力量上，街道安排了一名政治素质较高、党务工作较熟悉、热爱基层党建工作的领导具体分管党建工作。为了进一步加强示范点创建工作的领导，街道成立了示范点创建工作领导小组，以街道党工委书记为组长，街道所有副书记为副组长，科室负责人、社区党组织负责人为成员。同时，街道还建立了领导定点联系制度，副处级以上领导干部，每人定点联系1-2个社区或企业，定期或不定期上门开展工作，解决基层组织面临的各种突出问题。
二是在工作力量上，街道安排了一名熟悉党务工作的同志担任组工干部，配齐配强了街道各直属党组织负责人，通过公招、定向培养等方式，选拔优秀人才，现已培养储备了一支10多人的社区党务工作者队伍和50多人的基层党务工作人才库。
三是在工作经费上，街道在财力比较紧张的情况，确保了基层党组织工作经费、确保了每名基层党务工作者的待遇和报酬。仅，街道财政就预算了20万元用于开展党建工作，其中：街道按每名党员30元的标准，下拔工作经费到社区;对两新党组织街道还给予特别支持，从20起，每个规模以上和规模以下非公企业党组织，每年分别拔付1000元、500元工作经费。
(三)党建工作思路清晰措施有力
一是工作计划统筹性强。为了抓好每年的党建工作，年初，街道党工委要组织相关领导到社区进行专项调研，针对党建工作出现的新情况新问题，提出工作思路，形成年度工作要点下发到各直属党组织。
二是解决问题针对性强。2007年，为了解决社区换届选举干部人才缺乏的问题，街道及时面向社会公招了一批社区专职工作者;针对两新组织党的建设薄弱的问题，及时采取措施狠抓了组织组建工作，实现了两新组织党的工作“两个100%”的目标;针对街道申报的三个社区党建示范点和一个镇街党建示范点创建工作，分别指导相关社区拟定了具体的创建工作方案，从经费、人力、工作上予以大力支持。
三是善于整合党建资源。街道充分加强对群团组织的领导，支持其按照各自职责发挥作用，整合利用辖区人力、物质、工作资源，创造性地开展了“六携手”活动，有力地推动了城市党建的开展。如街道积极指导工青妇开展丰富多彩的文体活动，以“多读书、读好书、创建学习型机关”为主题，广泛开展了读书评书活动;以办实事为核心扎实开展双拥共建工作，在“八一”和“春节”等重大节目上门看望慰问消防官兵，加强了群团的工作联动性。
2007年，街道党工委被区委评为镇街领导班子“好等次”，街道党建在年度考核中工作被评为“优秀”等次。
二、强基础，着力建设发挥党员模范作用的好队伍
(一)基层组织建设取得较大突破
我们按照“社区有党委(总支)、楼幢(院落)有支部、楼道有党小组”工作模式，进一步提高社区党组织的承载能力。结合城市特点，在纯社区，积极推行社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业管理机构以及驻区各类组织共同参与、各司其职“多位一体”的运行模式，科学设置党组织;在非公企业中对符合条件的采取单独建、联合建、挂靠建等方式设置党组织，不符合条件的设立工会、团组织，去年共新建两新党组织11个，新建工会10个，覆盖了辖区42家非公企业，全面实现了规模以上非公经济组织党组织单建率和党的工作覆盖率两个100%的目标，有效地扩大了党组织的影响力。
(二)党员年龄文化结构有了初步改善
街道十分重视和加强党员发展工作，在发展党员时严把“四关”。
一是严把 “人选关”。突出年轻化、知识化和技能化，注重在青年、一线党员和新社会阶层中发展党员，发展中把非公经济中成绩突出、政治思想素质较高的能人确定为培养对象，努力为改善党员队伍年龄、文化结构等创造条件。
二是严把 “学习关”。采取集中培训和定期辅导的方式，对入党积极分子集中培训和指定两名思想政治素质高、责任心强的党员作为培养联系人，开展定期辅导和谈心，进行党的基本知识、理想信念和党纪法规教育，确保入党对象真正在思想上入党。
三是严把 “入口关”。通过建立档案、跟踪管理、定期考察、优选劣汰的方法，对入党积极分子进行动态管理，了解他们的基本情况和现实表现，严格把好“入口关”。四是严把“质量关”。遵循成熟一个、发展一个的原则，确保发展党员质量，在整个发展党员工作过程中坚持做到“三个必须”。通过审查，听取意见，对条件不成熟的由集体研究做出暂缓或不予讨论该发展对象入党的决定，维护发展党员工作的严肃性。
去年以来，街道共发展新党员8名。街道党工委从有较高思想觉悟和综合素质的业主入手，努力把业主培养成党员，影响和带动非公企业普通员工。近三年来，辖区共发展非公企业业主党员4名。在这些党员业主、入党积极分子、发展对象的带动下，辖区非公企业的部分中层干部纷纷向街道或社区党组织表达入党意愿，目前共收到入党申请书20多份。通过坚持不懈的努力，街道管理的党员结构出现改善的良好势头，去年底，街道管理的950名党员中，女党员占38.9%，年龄在59岁以下的占55.7%，高中及以上文化程度的占51.8%，退休党员首次下降到59%以下，在岗职工和新的社会阶层党员占到30.2%，党员结构出现了可喜的变化，党员年龄老化、文化程度偏低的势头得到初步扭转。
(三)党员教育管理得到切实加强
一是认真落实“三会一课”。街道各基层党组织，切实按照党章的要求，每三月召开1次支部党员大会，每个月召开1次党支部委员会议，每个月召开1-2次党小组会，每半年上一次党课。
二是切实加强思想理论武装。街道各直属党组织定期开展党员培训、街道间周五上午组织机关、社区党员干部进行政治理论学习，主动邀请区委宣传部及党校教师上党课、组织专题讨论、开展读书活动和知识竞赛、评选表彰学习标兵等方式，学习传达贯彻党的十七大、市第三次党代会、区第十次党代会精神，用马克思主义中国化的最新成果武装广大党员的头脑。严格教育广大党员自觉履行义务，按照党费收缴标准自觉缴纳党费，去年，街道各级党组织共收缴党费22158元。
三是切实加强党员特别是流动党员的教育管理。针对城市内的流动党员具有流动性强、流入和流出之间缺乏有效的接转手续、流动党员对社区归属感参差不齐等特点，街道党工委积极实践和探索，用新思路去解决新问题，街道9个社区全部建立了流动党员动态档案及管理台帐，建立了流动党员定期摸排、双向教育管理和反馈机制，流动党员证发放率达到100%。
四是积极开展“创先争优”活动。街道围绕贯彻落实锦涛“314”总体部署和“一极两区”战略，开展“执政为民、服务发展”标兵评选和以“创学习型科室、做学习型干部”、“我为xx献一策”、“六双”(双学双强、双查双改、双创双促活)活动、“贯彻党代会、迎接十七大、再创新佳绩”主题实践等特色鲜明的活动等。组织党员立足本职岗位，学理论强素质，学业务强能力、查作风改进服务、查薄弱改进工作、创和谐党建促基层组织建设上新台阶、创一流工作业绩促经济发展取得新成效，多种途径提高党员素质;通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。
五是加强基层党组织阵地建设。去年筹资40余万元，完成了新房子社区办公用房改造，今年，为该社区配备了必要的办公设施和设备，为芦沟桥社区配备了电教设备。到目前为止，辖区9个社区有8个社区阵地面积均达到区级以上示范点的标准，其中有3个社区达到了230平方米以上，龙岗社区和河嘉村社区达350平方米，新房子社区超过1000平方米。各社区均配置有电脑、打印机等现代办公设备和电视机、vcd等电教设备，并建立了老年学校、党员活动室、会议室、图书室等活动场所，社区硬件建设日趋完善。目前，社区已经成为社区党员教育管理的阵地、群众性精神文明创建活动的舞台和先进文化传播的窗口。
(四)党员带头作用得到充分发挥
街道十分注重培养党员群众身边的先进典型，充分发挥榜样的示范和带动作用。以来，天津路社区退休党员郑思安自办爱心超市，每月免费定额救助困难群众和低保对象，在街道广大干部群众中引起强烈反响，-2007年，郑思安老人先后被评为xx区优秀共产党员和重庆市优秀共产党员。郑老的先进事迹，得到媒体的关注，《重庆日报》、重庆电视台等多家媒体多次对其宣传报道。在郑思安同志的带动下，广大党员立足本职、积极参加设岗定责和党员志愿者活动，发挥先锋模范作用。去年底，非公企业党员业主渝高公司经理岳杰、千都公司业主张世英、印龙公司巫印龙等许多党员纷纷捐款捐物，慰问辖区困难群众，树立了共产党员良好的形象。
(五)党内和谐得到明显增进
积极开展党内关怀，认真落实和保障党员的政治、民主等法律法规赋予的权利。建立党务公开制度，做到重大事项向党员先公开、重要决策向党员先征求意见，保障广大党员的知情权、监督权、参与权。对困难党员建立台帐，分区、街道、社区三个层面进行帮扶。筹集资金2万余元，设立了党员关爱基金，建立了党员服务中心，开展党内爱心捐助活动，去年共有72名党员共捐款5250元。除重大节日对困难党员进行看望慰问，还建立了社区日常关爱上门问候制度，开展经常性慰问和帮助，定期开展学习技能培训，组织党员参加电脑培训，帮助78名党员解决实际困难和问题89次，增强了党员对党的归属感和认同感。20春节，街道筹集10余万元对辖区9个社区的重点优抚对象、孤老孤儿、残疾人、贫困户、独生子女特困户等进行了看望慰问，其中看望慰问困难党员83名。
三、建平台，努力建设永葆长效推动党建的好机制
(一)机关管理机制进一步健全
今年年初，街道立足自身实际，新建、修订、完善了街道党工委议事规则、书记办公会议事规则、党政联席会议事规则、财经领导小组议事规则、机关财务审批制度、中心组学习制度、机关社区干部集中政治学习制度、机关工作人员值班及考勤制度、机关临时工管理办法、街道国有资产管理办法、固定资产管理办法、社区财务收支管理办法等一批议事决策、内部管理、资产管理、财务管理等方面的一整套科学规范的工作、管理、监督制度，使街道领导、机关干部、社区工作人员行为有规，处事有矩，真正把心思放在服务群众、推动工作、干事创业上。
(二)党建协调机制进一步完善
一是街道党工委定期或不定期召开会议，分析研究解决街道党建工作中存在的主要问题，去年以来，街道党工委共研究街道党建工作40多次。
二是街道建立了党建协调会制度。每半年组织辖区主要企事业和社会单位党组织负责人召开一次党建协调会，广泛听取各方面的意见，聚积各方面的力量，形成党建工作合力，研究解决社区党建和共建工作中的重大问题。
三是建立了党建工作例会制度。每月，街道组织各直属党组织负责人召开会议，听取工作汇报，分析研究部署各个时期各阶段党建工作中的重要问题。通过这三种形式，有效地推动了党建工作的顺利推进。
(三)民主监督机制进一步落实
一是认真落实民主生活会制度。街道党工委坚持每半年召开1次民主生活会，对一段时期内班子成员的工作、思想和生活情况进行回顾，查找不足，理清认识，增添措施。
二是认真开展民主评议。街道各基层党组织，认真按照党章的要求，组织广大党员开展民主评议，对优秀的党员进行表彰，对出现问题的党员予以批评，帮助改正直至作出处理。
三是认真搞好班子述职述廉。每年年终，街道领导班子都严格按照区委的要求，集体向全体机关干部、社区工作者和上级组织、纪检部门述职述廉，汇报工作，接受群众测评。
(四)先进性长效机制进一步巩固
一是不断完善社区干部作风建设长效机制。20以来，街道党工委提出了“六不让”要求，在机关、社区班子成员中牢固树立起了“不比条件比贡献”、“不比待遇比工作”、“只为成功想办法、不为失败找借口”的观念。
二是不断完善社区干部联系群众长效机制。去年，街道党工委提出，领导干部、机关干部、社区干部、普通党员必须要做到联系群众的“四必联”要求，在深化“联三户”活动的基础上，深入开展了“家访”活动，机关干部、社区两委班子成员定期深入党员、干部、群众家中实地家访，了解情况，征求意见，解决困难。
三是不断完善党员发挥作用的长效机制。街道大力开展向市级优秀党员郑思安同志学习活动，积极引导社区党员服务群众、奉献社区;不断充实、壮大社区党员志愿者队伍，组织开展经常性的义务服务群众活动;探索推行社区党员责任区、社区党员奉献积分卡等做法，充分发挥社区广大党员的先锋模范作用。
(五)党建考核制度进一步深化
为了切实加强基层党建工作，街道党工委把党建纳入了对机关、社区的考核。年初，街道党工委制定出台年度机关、社区目标考核办法，并对党建工作单独进行考核，和综合目标同步实施奖惩，建立起了层层抓落实的党建工作运行机制。去年年底，街道组织检查组对九个社区包括党建工作在内的重点工作进行了检查，评出了一等奖两个、二等奖五个、三等奖两个，分别给予了4500元、3000元、元的奖励，激发了社区干部的工作积极性和主动性。今年，街道新的考核办法即将出台，而重新修订过后的党建工作考核细则将更加有利于客观真实评价基层党组织的工作，对推动基层党建工作将起到积极的作用。
(六)党建基础工作进一步夯实
为了夯实各基层党组织基础工作，去年，街道党工委探索实施了 “两本记录薄”“十类资料盒”的“两薄十盒”的管理办法，为社区党建工作资料管理提供了较好的参考。今年，街道党工委又总结去年做法，向各社区党组织和基层党组织下发了《年社区党建工作材料归档参考意见》，将社区党建资料归为三大类、十八项，将有助于各基层党组织进一步规范社区党建资料管理，提高基层党务工作者业务水平，切实推动基层党建工作顺利开展。
四、重实干，全力创造群众满意组织满意的好业绩
(一)机关行政效能得到新加强
一是加强培训，不断提高机关和社区工作人员综合素质。去年以来，街道多次组织对全体机关干部、社区专职工作人员进行培训。今年三月，街道针对社区换届选举后的特点，组织了为期9天的机关暨社区工作人员培训。为了增强培训效果，街道还组织参训人员参加了军事训练和拓展训练，切实增强了机关社区工作人员的团队意识和执行力。
二是规范待遇，不断增强机关和社区工作人员的事业心、责任感。为了改变以往普遍存在的因占有国有或集体资产多少而造成的苦乐不均的情况，街道借全区规范公务员津补贴的契机，进一步规范了社区人员的各种待遇，减少了因利益分配问题造成的班子不团结问题，把他们关注的焦点吸引到如何进一步搞好工作上来。
三是加强管理，不断优化发展环境。继续深化行政效能建设和“执政为民、服务发展”成果，加强机关行政大厅和各科室人员的管理，对分管领导实施“一岗双责”制度，有效地监督机关工作人员的服务质量。今年初，街道出台新的规定，凡影响了出现行政效能的人和事，一律扣发公务员年终考核奖金，并给予处分，是聘用人员的，同时予以辞退。建立分管领导向党政联席会汇报工作制度和科室例会制度，推动街道各项工作落到实处。坚持领导干部联系企业制度、企业定期会议制度、重点企业绿色通道制度，开展机关“进企业门、知企业情、解企业难、帮企业困”服务活动，努力营造人人思发展、人人为发展的良好氛围，加强同企业的联系，为企业解决融资及影响企业生产经营的难题，帮助企业做大做强。
(二)街道党建工作迈上新台阶
长期以来，由于辖区历史遗留问题多、安全隐患多、基础设施欠帐多、困难群众多等突出问题，导致经济发展缓慢，干群关系紧张，社会不和谐因素较多。2006年以来，街道各级党组织从不断满足群众的物质文化生活需要出发，以建立管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区为目标，深入广泛地开展了以“爱在社区作奉献、学在社区长智慧、乐在社区添精神、美在社区展新貌、富在社区增收入、法在社区建和谐”为主要内容的“六在社区”创建活动，畅通民意表达渠道，通过开展爱心温暖行动、书香社区建设活动、迎奥运?乐万家活动、律师进社区活动、举办全民健身运动会和群众文化艺术节、深入开展“联三户”、“四必联”、“五个一家访”等多种形式的主题活动，大力整治社区环境卫生，深入基层切实解决群众关注的民生民计问题，努力化解各种复杂矛盾，逐步弥合了干群“裂痕”，促进了社会风气的有效好转，得到了广大市民群众的认可和各级的充分肯定。据统计，“六在社区”创建活动开展以来，街道和辖区单位党组织共为各社区举办法律、理财、卫生、就业等各类知识讲座240余场次，1万余人次接受了培训，极大了推动了和谐社会建设进程。“六在社区”的提出和不断深化，已经成为xx街道党建工作的一张新名片、一个新标志，推动了党的建设不断迈上新台阶，取得新进步。
(三)经济社会发展取得新成效
一是经济工作取得好成绩。去年，街道实现税收收入6529.2万元(其中增值税1541.2万元)，本级财力532.8万元，同比增长30.4%;实现社会消费品零售总额5.6亿元，同比增长19.8%，文星湾片区旧城改造正式启动。
二是社会秩序平安稳定。街道切实担负起保稳定保平安的政治责任，努力创造了和谐稳定发展的环境，实现了“两降四无”的目标。去年发生刑事案件512件，比上年同期下降20%，破获刑事案156件，比上年同期上升11%;发生三类可防案件174件，比上年同期下降20%;发生八类主要刑事案件45件，比上年同期下降49%;调解民间纠纷65件，调解率为100%，成功率为98%;无一例重特大安全事故发生，人民群众安全明显增强，街道信访稳定、法制建设、社会治安综合治理暨平安建设、司法行政、安全生产、消防安全等工作均荣获区先进集体称号。
三是社会保障体系不断完善。认真开展低保工作，做到了应保尽保，去年共新增低保户64户 89人;停发108户219人，停发金额24726元;积极促进就业和再就业，帮助574名下岗失业人员和210人名“4050”人员实现就业再就业，城镇新增就业人员644人。2007年街道民政、残疾人、老龄工作获得全区一等奖。
四是城市人居环境明显改善。一年来，街道投入10余万元，清洗城市建筑立面4万平方米，清掏了49个化粪池，整治环境突出问题等20余处。2007年党政一把手环保实绩考核街道名列一等奖第一名，城市管理获得全区一等奖。
五是社会事业得到全面推进。科普工作有声有色，成功创建科普工作示范街道;教育两基迎国检通过检查;继续保持低生育水平，2007计生统计年度共出生248人，符合政策生育率为97.92%，人口自然增长率为-5.681‰，人口与计划生育工作获区考核一等奖，连续多年保持a级街道目标;文化、工会、群团、妇联、精神文明建设等工作继续保持较好成绩。
，学校党支部继续围绕“办好人民满意的教育”，加强党员先进性教育，积极开展创先争优活动，充分发挥学校党组织的战斗堡垒和广大党员教师的先锋模范作用，努力完成党建各项工作，为学校发展取得新的成绩。按照育才镇委关于《育才镇20党建工作巡回检查工作方案》的通知要求，认真结合支部实际，现将自查情况汇报如下：
一、基本情况
目前学校党支部设有中心校、台亚小学、那会小学、那受小学、龙塔希望小学等5个党小组，党员27人，其中正式党员26，预备党员1人。
二、 主要成效
(一)继续做好党建各项工作。
1、加强思想理论学习。组织党员教师深入学习“三个代表”的重要思想、十七大精神和新《党章》、省市六次党代会和人大换届选举文件精神，严肃换届纪律宣传知识、省市领导同志在创先争优活动上的讲话等内容，在广泛党员中开展学习型活动，进一步学习教育政策法规及业务知识，提高工作能力，促进教育新发展。
2、加强党组织建设。围绕学校教学中心任务，支部严格按照“五个好”党支部标准开展党建工作。配强了支部班子，坚持集体领导、分工明确、各尽其职、团结协作，增强了班子的凝聚力和战斗力;还调整党小组，对党员实施年终总评，民主评议党员，评出优秀党员3名;定期召开民主生活会，每月1次组织生活会，每年一次民主评议党员会;本年度对党员承诺事项、代表选举和评先评优情况进行了公开，保障了党员干部的参与权、知情权和监督权;收看党性党风党纪教育宣传片等形式，努力使党员教师做到自重、自警、自省、自励。
3、深入开展党风廉政建设。(1)本年度对我校进行规范财务管理制度。(2)加强收费管理。中心学校与教育局、完小与中心学校签定学校收费管理责任书，落实领导责任制和责任追究制度。组织完小校长召开全镇治理小学乱收费工作会议和下发通知文件数次，通过向社会公示学校收费情况和投诉电话、意见箱，积极宣传教育收费政策;本校实行“零”收费。(3) 学习中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，学校领导与市教育局、育才镇政府签订了《党风廉政责任书》，把党风廉政建设纳入了我校党政领导班子目标管理。学校教师评聘、收支、评优、人事变动等坚持公开、公平、公正。目前学校秩序稳定，教师爱岗敬业，学校呈现蒸蒸日上。
4、党建经费和规范管理及发展党员工作。每年两次按6个月期按比例收缴党员费，公开透明，全部上交育才镇党务;加强对入党积极分子的培养，注意对党员进行跟踪教育，使其早日成为党员骨干;本学期做好刘莉老师入党考察培养;董华、卢明贤、董世杰、董志平等5位同志按期转正，还确认董海舰、董健凯、罗丽燕、徐邦钰、李平等5位入党积极分子。
(二)积极开展党务各项活动。
1、深入开展创先争优活动。11月10日我支部立足教育岗位、服务学生中公开承诺，推进各项工作完成取得成效。(1)“五个好”党组织公开承诺：一是贯彻党的方针政策，深入学习实践科学发展观，出色完成党章规定的基本任务;二是围绕教育事业科学、均衡发展，办好人民满意的教育;三是围绕服务师生，为师生办实事、好事、解难事;四是建设学习型党组织，加强党员思想建设，提高党员政治素质和业务技能;五是完成党建规范化建设各项任务和本单位的中心工作。(2)“五带头”党员公开承诺：一是模范履行党章规定的义务，自觉遵守党纪政纪，廉洁自律，带头遵守国家法律法规，依法执教;二是积极投身学习型党组织建设活动，不断提高学习力，努力达到新形势、新任务对党员素质和业务能力提出奉献岗位，勇于承担急、难、险、重的工作任务;四是根据岗位特点和自身能力特长，为社会、学生办实事、做好事、解难事;五是自觉践行社会主义核心价值体系，忠诚党的教育事业，维护校园安全和社会稳定，坚决同不良行为做斗争。
2、文明大行动活动。按照省市镇“文明大行动”的要求，我校于11月25日实施“三亚文明大行动”工作方案，不断提高我镇小学教职工学生文明素质，促进我镇小学校园的文明、和谐，推动全镇小学教育事业全面快速发展。为推动民生育才、生态育才、和谐育才、平安育才、文化育才及国际旅游岛建设提供强大精神动力。
3、开展建设年活动。20xx年5月10日支部围绕“强组织、增活力，创先争优迎”为主题开展基层组织建设年活动，按照“抓落实、全覆盖、求实效, 受欢迎”的工作要求，认真做好让党支部动起来，让党员参与进来，引导教职工从思想上廉洁从教，勤政为生，促进校园和谐、服务师生能力增强，发挥战斗堡垒作用，以创先争优的成绩迎接党的胜利召开。
4、“重温红色”教育活动。我支部于年6月22日至24日，组织党员前往文昌市宋氏祖居、琼海市红色娘子军纪念馆参观，看望幸存王运梅老排长，重温誓词，接受革命传统教育，增强党员思想意识，活跃党组织生活。
(三)、规范党务公开，促进校务协调发展。
1、促进领导班子作风廉政建设。学校事务由校务会、公开栏、校博客等公开，教职工心堂亮了，信誉度高了。学校领导严于律已，积极深入了解教育教学工作情况，及时解决正确处理教师、学生家长来访，让师生感到满意。
2、推进师资队伍建设。学校实行校务公开，让教师们关心学校建设，参与到学校管理中来，每学期吸收教师的意见及时公开，如《绩效考评方案》、《优秀教师评选办法》、《教职工考勤管理制度》等顺利实施。制度真正贯彻了公开、公平、公正的原则，教职工们对学校的认同感增强了，让学生家长给予充分肯定。鼓励教师参加函授大专有3人，农村骨干教师培训20人，46人参加20国培培训，南京骨干教师跟班4人、校长培训1人，海口、陵水、三亚市语文、数学等观摩课达百人次;有3人获得市区英语教学比赛三等奖; 47人次评为年镇级优秀教师、教育工作者;3人次被评市级优秀教师、教育工作者、先进班主任。
3 、使校、家、社形成办学合力。学校及时向学生家长介绍和公开我校近期教育教学情况、学生素质报告书、收费等，通家长会传达上级有关精神及我校的实施意见，校园网信息台及时向家长公开、进行宣传项关信息，让学生家长积极建言献策。
4、创建平安校园。学校认真执行教育局各项创安工作，利用班队会等形式对学生进行宣传教育，落实“校长同家长、校长同班主任签订安全保卫责任书”的工作制度，强化校园日常值日导护，重点督促学生在早、午休及节假日、夜间、校门口的护校工作，开展警校共建，加强巡视，通过《给家长一封信》形式，会同家长做好学生假日里防火、电、毒、水和交通安全教育;学校创安工作良好，师生安全有保障，无发生重大事故，师生无违法违纪行为。
(四)、加强队团的领导、调动教职工参与度。
继续共建“教工之家”。加强对工会的领导，支持工会的工作，开展“温馨人生”活动，积极为教职工说话、办事。组织教职工外出学习考察，开展节假日给退休教师慰问活动。认真研究学校团、队工作，支持团队活动，注重“关工委”工作，配合学校“关工委”开展教育工作。
(五)、做好材料报送、活动记录、归档等工作。
做好党建工作的材料管理，科学分类，做到“及时入档，规范管理”，及时通过育才镇中心学校博客教育网宣传学校党建、学习、活动等，提高学校党建工作质量和效率。
三、存在问题
1、思想解放力度不够。个别党员教师对工作职能转换和认识不够到位，工作中循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性。
2、部分教师专业知识和教育教学理论知识学习淡化，导致驾驭教学工作能力有限，工作相对被动。
3、教育服务意识有待增强。为教学一线、为师生服务工作的工作力度尚需加强。
4、个别党员教师精神状态差、工作热情不高，安于现状，工作不够积极主动，存在“不求有功，但求无过”思想。
5、个别党员教师的党员意识弱化，表现在缺乏党员的使命感、奉献精神，工作有推诿、混同一般群众的现象。
6、团队精神还要增强。民主集中制不够，表现在民主议事、工作上相互配合、齐心等方面还有欠缺。
7、党员教师争强当先意识不强。大胆工作的思想不牢固，工作中不善于创新，不能灵活开拓工作新局面，新的亮点不足。
8、目前没有党支部党员活动室，开展党建活动存在场地困难。
四、整改计划
1、加强理论学习，提高综合素质。在抓好政治思想理论和业务知识的培训和学习，提高教职工党性知识、党的方针、政策理论等政治业务素质学习，增强党性观念和修养，政治立场和方向，树牢宗旨观念和理想信念，从思想行动上与党保持高度民主一致。
2、坚持民主集中制，充分发扬民主。学校重大事项，班子集体决定，班子间相互沟通，加强交流，适时召开民主生活扩大会，广泛征求和听取群众代表的意见，增强民主决策的透明度，必须保证政令畅通，对有令不行、有禁不止的行为人和事，坚决从严处理，决不姑息，提高领导班子的集体威信。
3、加强支部建设，整顿学校秩序。加强教职工政治思想学习和教育，严肃工作岗位纪律、规范工作行为，强化服务，量化责任，从严整治群众反映不良工作作风，治理学校工作秩序，重塑学校良好形象。
4、加强与教职工的联系，了解职工思想动态，关心职工学习、工作、生活、遇事多做工作，增进和谐、团结的氛围。
5、建立党员教师与教师“一对一”帮扶活动，老行政帮扶新行政，老教师与新教师结对子既放又扶，成长提高。
6、加强师德建设。组织老师认真学习学校荣辱观教育专栏，校园网推荐相关的学习资料，践行社会主义荣辱观要与个人的专业成长、学校的发展联系起来。
7、拟建完善的党员活动室，让党员真正有了“家”，便于活动。
党员教师要牢固树立全心全意为人民服务的思想，正视困难，面对现实，逐步解决以上存在的问题，朝着既定的方向去努力拼搏、克难奋进、开拓创新，努力把学校教育工作做好，为推动建设国际旅游岛促进和谐社会作出新贡献。
基层党支部民主评价篇一
20xx年，***党支部以党的、十八届三中、四中全会精神为指导，坚持以质量和效益为中心，以“***”主题活动为主线，深入开展“***”活动，认真贯彻落实党政工作精神，坚持以人为本，扎实工作，务求实效，为全面推进各项工作打牢思想基础，提供强大的精神动力，培育文明的道德风尚，努力创建“学习型、服务型、创新性”基层党支部。总结一年来的工作如下：
一、强化理论思想教育，提高党员干部整体素质。
党支部始终坚持组织党员学理论，学业务，学技术，学管理，不断增强广大党员驾驭工作的能力，始终坚持每月召开一次领导班子会议，坚持按时开展好党内组织生活，发扬党内民主，推进领导方法合理化和领导决策的科学化，从而提高党政班子的决策水平和工作效率。党员员工利用“三会一课”学习党的有关知识和职业道德，深入学习讲话精神、党的四中全会精神、《中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报》内容以及《中国共产党发展党员工作细则》、《***》并宣传贯彻落实上级下发的各项规章制度，严格执行《***》，通过学习不断更新和丰富党员思想理论，引导党员干部正确把握发展方向，全体党员在学习中找差距，改不足，相互帮助，相互促进，通过学习来提高党员的思想觉悟，并运用到实际工作当中。支部班子始终坚持民主集中制原则，按要求、按程序召开民主生活会，认真开展“双评”工作，认真开展党性分析，查摆存在问题，剖析缺点与不足，制定措施，明确努力方向，进一步统一了党员思想，转变了作风，以更加务实的工作作风，更加扎实的工作成效，坚定信心，切实做好我队各项工作。
二、紧紧围绕作业大队总体工作思路，深入贯彻落实上级下达的指示精神，为完成各项任务奠定了基础。
强化安全生产宣传教育，提升员工人员的安全意识。我队一直把安全工作放在首位，以“安全第一，预防为主”为宗旨。充分利用晨会和班前班后会组织员工学习***文件，并组织广大干部员工观看“安全警示教育片”，扎实推进“***”***年活动，组织广大干部员工进行安全知识试题的考试。根据实际，制定相应的安全措施，教育员工在工作中一定要严格按要求执行安全操作规程，夯实安全生产基础，大力营造“强化红线意识，促进安全发展”的舆论环境和工作氛围，促进安全生产形势持续、稳定、健康发展。为奠定坚实的安全基础和稳定健康的发展环境，我支部积极组织员工观
20xx年，***党支部以党的、十八届三中、四中全会精神为指导，坚持以质量和效益为中心，以“***”主题活动为主线，深入开展“***”活动，认真贯彻落实党政工作精神，坚持以人为本，扎实工作，务求实效，为全面推进各项工作打牢思想基础，提供强大的精神动力，培育文明的道德风尚，努力创建“学习型、服务型、创新性”基层党支部。总结一年来的工作如下：
一、强化理论思想教育，提高党员干部整体素质。
党支部始终坚持组织党员学理论，学业务，学技术，学管理，不断增强广大党员驾驭工作的能力，始终坚持每月召开一次领导班子会议，坚持按时开展好党内组织生活，发扬党内民主，推进领导方法合理化和领导决策的科学化，从而提高党政班子的决策水平和工作效率。党员员工利用“三会一课”学习党的有关知识和职业道德，深入学习讲话精神、党的四中全会精神、《中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报》内容以及《中国共产党发展党员工作细则》、《***》并宣传贯彻落实上级下发的各项规章制度，严格执行《***》，通过学习不断更新和丰富党员思想理论，引导党员干部正确把握发展方向，全体党员在学习中找差距，改不足，相互帮助，相互促进，通过学习来提高党员的思想觉悟，并运用到实际工作当中。支部班子始终坚持民主集中制原则，按要求、按程序召开民主生活会，认真开展“双评”工作，认真开展党性分析，查摆存在问题，剖析缺点与不足，制定措施，明确努力方向，进一步统一了党员思想，转变了作风，以更加务实的工作作风，更加扎实的工作成效，坚定信心，切实做好我队各项工作。
二、紧紧围绕作业大队总体工作思路，深入贯彻落实上级下达的指示精神，为完成各项任务奠定了基础。
强化安全生产宣传教育，提升员工人员的安全意识。我队一直把安全工作放在首位，以“安全第一，预防为主”为宗旨。充分利用晨会和班前班后会组织员工学习***文件，并组织广大干部员工观看“安全警示教育片”，扎实推进“***”***年活动，组织广大干部员工进行安全知识试题的考试。根据实际，制定相应的安全措施，教育员工在工作中一定要严格按要求执行安全操作规程，夯实安全生产基础，大力营造“强化红线意识，促进安全发展”的舆论环境和工作氛围，促进安全生产形势持续、稳定、健康发展。为奠定坚实的安全基础和稳定健康的发展环境，我支部积极组织员工观
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，建立健全基层协商民主制度，切实推进基层重大公共事务决策的协商民主机制建设，根据国家有关法律法规和上级有关政策规定，结合本镇实际，提出如下实施意见。
一、充分认识推进基层协商民主工作的重要意义
党的十八大系统论述了健全社会主义协商民主制度，提出了积极开展基层协商民主的具体要求，这是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域和农村基层的重要体现。探索推进基层重大公共事务协商民主机制建设，有助于保障基层群众的民主权利，拓展基层群众有序政治参与的渠道；有助于推动基层决策的科学化民主化规范化建设；有助于改进基层党组织的领导方式，对促进我镇经济社会和谐发展、推动“建设美丽xx、创造美好生活”具有重要的意义。
二、协商的基本原则
1、坚持党的领导。由基层党组织统一部署、协调和实施本区域内的协商民主工作。
2、坚持依法依规。协商民主必须贯彻执行党的路线方针政策，依照国家法律法规及村规民约、村民议事规则等制度规定实施，协商事项和结果应当符合国家政策和法律法规，体现公平合理。
3、坚持事前协商。把协商民主纳入决策程序，坚持协商在决策之前和决策实施过程中。
4、坚持尊重民意。要充分发扬民主，广泛听取意见，不同利益群体充分协商，既反映多数人的普遍愿望，又吸纳少数人的合理主张。
5、坚持注重实效。协商主体要相互理解、相互支持、相互配合，尽可能达成共识，避免或减少议而不决。议定的事项要抓紧落实，防止决而不行。
三、协商的实施主体
开展基层协商民主工作的实施主体，原则上是各级拥有决策权的党政组织，即镇党委、政府和村党支部、村委会。
四、协商的议题内容
（一）镇级重大事务决策民主议事协商的主要内容
1、区域经济社会发展总体（专项）规划和相关计划的编制和调整。
2、区域内重大基础设施规划建设。
3、涉及辖区公民、法人或者其他组织切身利益的征地拆迁、旧村改造、劳动就业、社会保障、文化教育、医疗卫生、公共交通、住房保障、社会治安和城乡管理等方面重大政策措施的制定和调整。
4、重大政府投资项目、重要专项资金安排和重大国有集体资产资源处置方案。
5、辖区群众普遍关注或反映强烈的重要事项。
6、其他具有全局性、长远性影响或者与人民群众利益密切相关、社会涉及面广的公共事务和公益事业决策事项。
7、镇党委认为需要进行协商民主的其他重大事项。
（二）村级重大事务民主议事协商的主要内容
1、村经济社会发展规划和年度工作计划。
2、村庄建设规划编制和调整。
3、村民自治章程、村规民约的制定和修改。
4、村级集体建设项目的立项、承包、招投标方案，集体举债建设有关项目、大额专项资金安排和集体资产资源的处置方案。
5、村宅基地安排使用、村民承包土地山林变更调整、征用征收补偿分配使用等方案制订。
6、村民反映强烈且意见较为集中的公共事务问题。
7、其他涉及本村或多数村民利益的重要事项。
五、协商的`主要形式
镇级协商民主的形式：会议审议协商、视察点评协商、研讨咨询协商、书面征询协商、个别访谈协商、网络互动协商等。
村级协商民主的形式：会议协商、恳谈协商、书面协商、网上协商等。
六、协商的基本程序
协商程序由确定协商议题、做好协商准备、开展协商民主、协商成果落实、协商结果反馈等五个步骤组成。这五个步骤环环相扣，缺一不可。
1、确定协商议题。协商民主的实施主体，根据形势发展需要、辖区群众需求，围绕“四公一热”（重大公共事务、公共决策、公众利益、公益事业和民生热点难点问题），结合年度工作重点，研究并提出年度协商计划或相关协商议题。
2、做好协商准备。协商议题确定后，各实施主体应及时制定具体协商方案，明确参与协商的对象，并提前做好相关通知，提供相关议题资料，支持他们就协商内容开展调查研究，在所联系的群体内开展意见征求，为协商做好准备。
3、开展协商民主。根据确定的协商方案、议题和形式，由实施主体牵头，组织参与协商对象进行富有针对性的协商民主、平等议事，集中各方智慧，达成协商共识。
4、协商成果落实。协商民主活动结束后，各实施主体要做好协商意见的整理汇总，并及时召开班子联席会议，对协商成果进行专题研究，讨论形成最终的决策方案。需要经法定会议表决通过的，则按规定程序提交审议表决。如意见未被采纳的，要妥善做好沟通解释。
5、协商结果反馈。经协商民主制定的公共政策和作出的重大决策，要落实责任人员认真组织实施，并进行跟踪督办或检查考核。同时，要按照党务政务和村务公开的要求，公示通报实施进展情况，自觉接受社会监督。要通过适当途径向参与协商对象通报相关情况。
七、协商的参与对象
基层协商民主的参与对象既要考虑到广泛性，也要考虑代表性，要综合考虑协商内容的事项性质、利益相关、复杂程度和影响范围来统筹确定。一般来讲，主要涉及以下几类人员：辖区内的“两代表一委员”（即党代表、人大代表、政协委员）、侨胞台胞宗教界等统一战线代表人士、专业界人士、相关部门代表、群众代表、利益相关方代表，等等。
八、协商的平台建设
（一）建立镇协商民主委员会。主要由辖区内的各级党代表、人大代表、政协委员、基层组织、企事业单位、社团组织代表以及其他各阶层、界别的代表人士组成，委员控制在20－30名左右。通过围绕特定议题进行协商讨论或以提交建议案的方式进行建言献策，为镇公共事业、公共事务、公共利益、公益事业等涉及本辖区经济社会各项事业的发展提供智力支持。每年至少召开两次以上协商民主大会，每季度召开一次协商议事会，每年召开两次以上专题协商、意见征求会。
（二）建立镇公共决策咨询委员会。主要由辖区内外专业领域、功能界别的专家学者和贤达人士，以及辖区其他方面代表性人士组成，人数控制在30人以内，由镇党委、政府统一聘任，为镇党委政府决策提供专业参考意见，为区域经济社会发展提供智力支持和咨询服务。咨询委员会按照 镇党委政府部署和年度协商民主议事计划，采取专题座谈会、决策咨询会、调研建议报告、书面征询、实地考察等集中与分散、讨论与书面相结合的形式开展相关活动。
（三）建立村协商民主议事会。由村党支部、村委会动员组织，邀请本村的村民代表、商户代表、村创业成功人士、专业技术合作社、技术协会代表；户籍在辖区内的上级党代表、人大代表、政协委员；本村在政府企事业单位工作人员代表，以及在村里有一定威望和影响力的人士等组成。通过专题恳谈、意见征求、议事会等形式，对涉及村里的重大公共事务、村民反映较为强烈的意见建议等内容，广泛听取各方面意见，形成共识。
九、工作要求
1、加强领导。各级要统一思想，高度重视协商民主工作，充分认识推进基层协商民主建设对发展社会主义民主政治的重要性和必要性，把协商民主纳入决策程序，摆上重要议事日程，列为重要工作内容。镇党委成立协商民主工作的领导小组，由镇党委书记任组长亲自抓，镇党委副书记分管负责具体落实。各村要成立相应的领导组织，村党支部书记是村里推进协商民主工作的第一责任人，负责抓好相关工作。
2、狠抓落实。要根据实施意见的要求，定期召开会议进行研究，结合实际研究制定推进协商民主建设的具体方案和实施计划，实行一事一议、一事一档，积极创新实践，狠抓工作落实，充分发挥基民主议事协商的议事集智功能。
3、强化保障。要积极创造条件，为协商民主发展提供相关工作保障，尤其是要加强教育培训，努力增强镇村党员干部对基层协商民主制度的认识水平和操作能力。要完善相关制度，搭建协商平台，积极动员辖区内各界各层代表人士和社会贤达，共同参与协商民主工作，不断提高基层协商民主工作的制度化、规范化、程序化水平。
4、营造氛围。要通过各种途径和方式，加大对基层协商民主工作的宣传引导力度，增强广大群众的民主意识，提高群众的知晓率和参与度，积极营造推进基层协商民主工作的浓厚氛围，共同推动我镇基层民主政治建设的深入发展。
为进一步完善党内基层选举制度，落实党员民主权利，推进党内基层民主建设，塘桥社区两新党组织共有24家，已需换届的有19家，19个党组织根据本支部的党员情况，对采取换届选举的方式认真考虑，即能推进党内民主，又能保证选举顺利进行。有9个支部提出采用“公推直选”的方式进行换届选举，10个支部不采用“公推直选”方式换届选举。
通过选举，选出了书记19名、35个委员。其中书记平均年龄52。6，委员平均年龄47。1岁。书记中女7名、男12名;委员女14名、男21名;本科以上8名;由于两新党组织的特殊性，党员流动性大，工作也十分繁忙，大部分党员经常往返于数个地区，各党组织认真梳理，保证了党员出席率，8家100%，3家90%以上，4家85%以上;两新党组织中的党员好多是年轻党员、新党员，党员非常珍惜民主权利，积极参与投票选举，投票率达100%;由于本次选举的广泛宣传，候选人的公推，大家把德才兼备的优秀党员推选进党组织领导班子候选人，党员们对候选人都非常熟悉，在选举时把有能力、有精力、有奉献精神的同志选进班子。有13名书记的得票率达100%，有4名书记90%以上。
19家党组织严格按照选举工作要求，按照规范程序，按节点有序推进。我们注重了以下工作内容：
1、分类指导、共同推进：从3月中旬动员大会伊始，塘桥社区综合党委召开两新党组织会议，对各党组织的情况一一分析，使各党组织结合本单位的情况，作出了选举的方式。有9家两新党组织采用公推直选，有10家党组织采用传统的选举方式进行。为让各两新党组织有计划、有步骤地分阶段开展换届选举。我们对两种选举方式分别进行培训、指导。从制定方案阶段、公推候选人阶段、选举阶段。每个阶段都明确时间节点、工作内容，这为此次选举的顺利举行奠定了坚实地基础。
2、做好保障、服务基层：由于选举时间紧、任务重，又加上两新组织的特殊性。我们对各阶段的事项、表格、选票等，都一一制作好，发给各两新组织，让他们按要求、按步骤进行。每一阶段，都对采用“公推直选”方法的党组织和采用传统方法的党组织进行即时地关心、询问，对于采用不同方法的党组织有任何地疑问或不懂之处，选举办都给予第一时间地指导和服务。
3、及时反馈、信息沟通：在选举的过程中，为方便联系，各党组织安排了1名联系人，及时与我们联系和信沟通，使各党组织按程序有序开展。各党组织及时用信息形式反映党组织的选举工作情况。特别是东江、美永盛、陆家嘴商业等及时反馈，保持信息沟通。
4、把握时间、有序推进：按照塘桥社区(街道)党工委的统一部署，各两新党组织严格按时间节点、有序推进。一是调查摸底，制定方案：各两新党组织根据社区(街道)党工委的部署选举工作的总体要求，结合本单位实际，结合党组织信息管理系统，认真开展党员梳理工作，做到不重、不漏、不错;建立换届选举工作领导小组，确定本党组织换届选举采用的方式、成员的候选人资格、职数、工作步骤和时间节点等。二是宣传发动，工作准备：各党组织通过各种会议、宣传栏和oa系统等途径，向党员、群众宣传选举目的、意义、方法和步骤，动员全体党员和群众积极支持和参与党组织领导班子的换届选举工作。实行9个“公推直选”方式换届选举的党组织认真组织群众代表参加。三是民主推荐，资格审查;各党组织组织党员和群众，按照选举的程序和要求，在符合候选人资格的人选中民主推荐产生新一届基层党组织领导班子成员候选人，重点是基层党组织书记候选人。采用“公推直选”9家党组织，认真组织党员和群众进行公推，9个党组织公推出候选人有58人，各基层党组织根据要求书记候选人等额，副书记候选人和委员候选人均20%的要求，经党组织换届选举的领导小组的商议，确定了38名正式了候选人，综合党委对候选人的资格进行一一审核。群众的参与让党组织选举更公开、更民主，让党的先进性更深入民心，使两新企业中更多的优秀青年积极向党组织靠拢，更加增强了党组织的凝聚力。四是认真组织，开展选举：选举日各党组织都认真组织，在公司挂党旗、唱国歌、奏国际歌，选举氛围浓厚，让党员、积极分子接受了一次生动的党课教育。如东江党总支特邀请了公司董事长梁明华例席参加党内选举的全过程，感受党内民主氛围，见证党组织新班子的产生。
20xx年是全面深化改革的关键之年。为认真贯彻落实中央、省市和市委关于推进学习型党组织建设的相关会议精神，不断把学习贯彻党的精神引向深入，充分发挥各级领导干部在学习中的表率作用，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，县委办公室高度重视，精心组织，积极引导广大党员干部以深入学习为基础，以解决问题为重点，以推动创新为目的，在“深”字上下功夫、在“实”字上出成效，积极打造学习型党组织，切实增强党员队伍的整体素质，提高基层党组织的战斗力。
一、思想明确，领导重视
以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的和十八届三中、四中和县委重要会议精神，学习党的理论路线方针政策及一系列重要决策部署，学习经济、管理、科技、法律、文化等方面的知识，中国共产党成立95年来的伟大历程和宝贵经验，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，为建设科学发展团结提供强有力的理论支持和思想保障。 为确保学习型党组织建设活动正常进行和有效开展，县委办公室成立了学习型党组织工作领导小组，机关党总支书记、办公室副主任、研究室主任****任组长，县接待办党支部书记、保密办副主任****任副组长，其他班子成员为组员，具体负责办公室的学习型党组织创建活动。
二、计划详实，重点突出
1、学习安排细致合理。制定《20xx年度县委办公室学习型党组织建设推进方案》和《20xx年学习型党组织建设工作安排配档表》，明确指导思想和学习重点。按照时间顺序，分别组织学习党的建设纲领性文件、提高党员干部思想政治水平、干部队伍作风建设、反腐倡廉、弘扬传统、依法行政，中央及省、市、县委重要会议精神等不同主题的相关内容，每个主题的学习为期一到两个月，并对学习要点和参考资料做了详细说明。采取集中学习和自学相结合，理论辅导和调研讨论相结合等形式进行，以自学为主，全年集中学习时间不少于12天。要严格遵守学习制度，妥善处理工学矛盾，中心组成员做到带头学习，带领学习，带动学习，并做到四个保证：保证学习时间、保证参加人数、保证学习质量、保证学习笔记，使理论学习切实收到实效，促进各项工作的开展。
2、学习载体不断创新。县委办公室积极创新学习形式，大力推行“科长论坛”模式，搭建相互交流、相互学习、锻炼提高的平台，促进了办公室工作人员整体素质、工作效率、服务水平的提升。这一做法，在市委组织的建设学习型党组织调研活动中，得到了市委讲师团的充分肯定。
3、学习活动有声有色。县委办公室结合工作实际，灵魂开展各类学习活动。高度重视政治理论学习，狠抓业务知识学习，采取集中辅导、“人人讲”、演讲比赛、集体讨论、知识测试、邀请专家作报告等方式，抓好集中学习，努力提高调查研究能力、文稿起草能力、公文处理能力、信息开发能力、督促检查能力、综合协调能力。注重加强业余学习，把业余学习贯穿于读一本好书、撰写一篇调研文章、开展一次访贫问苦、提一条合理化建议等活动中，进一步丰富了学习内容。
三、执行有力，成效显著
1、健全机制，创设条件。机关党支部把建设学习型党组织的活动和学校中心工作有机结合，不断健全各项学习制度，加强对学习的考核，形成科学、合理的学习绩效评价体系和有效的考评机制，并将学习效果作为党员年度民主评议的重要内容。机关党支部及时整合各类学习型组织建设资源，为建设学习型党组织提供有利条件，同时逐步增加对建设学习型党组织的经费投入和物质支持，保障学习型党组织建设的不断推进。
2、狠抓落实，注重实效。坚持推行学习工作化、工作学习化，妥善处理和解决好工作与学习的矛盾，做到“两不误，两促进”。在学习型党组织的建设过程中机关党支部还积极探索和实践创建活动中的好载体、好方法，及时总结经验并推广交流。党支部十分注重引导干部党员紧扣实际，学用结合，学以致用，把学到的新理论、新理念、新知识、新技术运用到本职工作中去，提高创新能力和工作水平，把学习的成效转化为工作的成果。
今年以来，县委办公室的学习型党组织创建工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，主要是深入基层、外出考察调研少，思想解放力度有待进一步加大;开拓创新精神、辅助决策水平有待进一步加强等。以上问题，在今后工作中，将采取有效措施，认真加以解决。
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