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环境与社会经济发展研究的论文
摘要：环境与社会经济发展之间的关系十分密切。一方面环境是经济和社会发展的重要约束条件，另一方面，社会经济发展对环境的需求和改善也有十分重要的意义。伴随着人类的发展进程，环境恶化问题也越来越受到人们的关注。无论对于目前的发达国家如美国等，还是后起之秀如日本、韩国、中国台湾等，以及一些发展中国家，在发展过程中都经历过环境问题。有过经验和教训。这对于中国的现代化过程来说有着十分重要的参考意义。
关键词：环境；社会经济；发展经验；中国
引言
环境是一定历史条件下，直接或间接地影响人类生活、作用于人类自身存在和发展过程的各种自然因素的总体系统。包括自然环境和社会环境。人创造了环境，同样环境也创造了人，人类与环境的关系，特别与自然环境的关系是人类社会经济发展的前提。
在人类社会经济发展的过程中，环境和人类社会经济发展的关系是逐步被认识的。环境问题也是逐步被认识、重视和解决的。60年代末70年代初，人们开始辩论环境质量与经济增长的关系并进而转向对于环境的关注。1977年，联合国环境规划署（unep）提出了“生态发展”的概念;1980年unep召开了人口、资源、环境和发展关系的讨论会，指出这四者之间是紧密联系、互相制和互相促进的，新的发展战略就要处理好这四者之间的关系。1982年2月，《我们共同的未来》中明确提出了“持续发展”的概念以及实现持续发展的基本途径。1982年5月，联合国环境规划理事会特别会议提出了新“环境”概念。1992年6月《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件发表。到目前环境问题仍然是人类面临的重大问题，关乎人类的进步和发展，幸福和未来。
1、社会经济发展过程中的环境问题
1.1．环境问题
人和自然环境是一个复杂的对立统一整体。一部人类社会发展史，就是一部自然环境发展史。自然环境创造了人，人又改变自然环境。人以其社会活动影响和改造自然环境。人类不断地与外界环境进行、能量、信息交换，以维持其生命过程。在整个地球的生态系统中，人类社会活动是一个引起生态系统变化强有力的因素。当人类的活动与外界环境相协调时，人类的活动就可以促进人类和环境的共同优化，反之，人类的活动与外界环境不能协调时，将导致外界环境的恶化，而环境的恶化反过来影响人类的社会经济发展。在近代大工业建立之前，环境对于人类作为一种自然界无偿提供的公共产品存在着，环境问题只是在大工业发展到相当程度之后才为人们认识。
1.2社会经济发展过程中环境问题的普遍性
从大多数国家现代化过程或社会经济发展过程中，我们发现或多或少都出现了环境问题。
19世纪80年代，美国第一次意识到自然界赋予的公共环境产品已相对稀缺。在城市中，饮用水也不能免费任意使用。1895年左右，工业废物的排放问题被提到了议会。伴随着美国经济的发展，环境问题开始出现并引起人们的关注。
日本、韩国也有类似的经历。在“开发的十年”的60年代，韩国的经济出现了腾飞。被称为“汉江奇迹”。但同时，以“汉江污染”为代表，韩国的环境、生态也遭到了严重的破坏。日本于战后50年代中期，经过经济恢复之后，进入了近的高速增长时期。1955~1973年平均增长9.8%。在发展过程中，由于偏重重化工业，这一时期的产业技术整体上具有“重、厚、长、大”和高资源能源投入的特征。巨大规模经济加上巨大的能源资源消耗，带来了严重的环境污染，生态破坏。60年代后半期，日本已成为世界公认的公害大国。
战后台湾经济的发展取得了令人瞩目的成就，但经济发展过程中，由于忽视了环境保护，在经济取得了一定的发展后，被称为“富裕中的贫困地区”。
同样作为发展中国家的印度，近年经济也有了较快的增长，但同样出现了环境恶化等问题。
从这些国家的发展历程中，我们不难发现，伴随着经济的增长都出现了环境问题。无论是美国这样的先发展的国家，还是日本、韩国这样的后起之秀以及我国的台湾地区。而一些发展中国家，如印度在目前的初步发展中也出现了严重的环境问题。这不能不令我们警醒。
1.3出现环境问题的原因分析
1.3.1.由于认识不足。
由于人类缺乏对环境、资源、经济发展等之间的关系的正确把握，认为资源环境的无限供给性，所以往往单纯从社会经济发展方面安排活动，这样不可避免会打破人与外界环境的均衡，导致环境问题。特别是美国等发达国家。当然后起的工业国家也在一定程度上忽视了环境问题。
1.3.2．从人类的效用偏好分析
我们可以把一切可以给人们带来效用的物品分为环境和非环境两类。由于人类存在边际效用递减，所以当环境物品非常丰富时，人们对其的边际效用接近于零，而对其它非环境物品的边际效用很大，所以人们往往选择牺牲环境来生产其它的物品，直到两者相等。而在这种社会经济发展过程中，如果牺牲环境超过一定的限度，就会引起环境问题。这在所有的国家都得到了体现。
1.3.3发展过程中一些客观限制
在发展初期，由于技术等的限制，不可避免的会造成对资源的浪费和对环境的污染。特别对于发展中国家。另外，由于人口等一些原因也会造成对环境资源的过度使用，造成环境问题，如印度等国家。
1.3.4国际经济秩序的影响
一方面，由于国际分工问题，特别对于发展中国家，在现代化过程中，只能利用环境资源的比较优势，出口初级产品，并接受一些有污染的国外企业。以获得发展。
另一方面，发达国家可以将一些污染较重的工业企业搬到发展中国家，这会对发展中国家的环境造成破坏。
1.3.5制度失灵
包括市场失灵和政府失灵。市场机制可以被理解为配置资源的制度。由于现实的市场中存在外部性、公共物品、信息不完备等问题，市场不能有效的配置资源，导致一系列的环境生态问题。政府由于不恰当的行动或缺乏行动，也会导致一系列的环境生态问题。
2、对环境问题的认识和治理过程
2.1．对环境问题的认识过程和治理过程
在当时的开发年代，包括发达国家都未意识到环境问题的'重要性，环境问题为世人所关心，主要在1972年如开联合国环境大会之后。
美国1899~1948年期间，环境污染在美国尚未成为全局性问题，加上联邦政府的经济实力有限，因此，在这一时期的环境保护措施不力。管制职能主要靠地方政府行使，且侧重于水资源的保护。从整体来说，各个地方的政策成效很不平衡。1948~1970年时期，1948年颁布水源污染控制法，联邦政府开始真正介入环境保护。1970~1980年时期，环境保护政策开始取得成效。1972年颁布了净水法。由于财政经费充足，加上美国各界对污染问题高度重视，环保手段大大强化，进一不提高了环保系统各层次措施的协调配套能力。但是，巨额环保开支成为美国财政赤字的一个重要组成部分，严厉的管制措施对整个经济也产生了一定的副作用，引起了美国朝野的极大关注。
韩国60年代开始“汉江奇迹”,那时，工厂的烟尘被称为“繁荣的烟尘”。人们陶醉于经济的发展之中。在经济增长至上主义的时代，虽然也有一部分舆论强调环境意识的重要性，但占压倒多数的立场反倒人为经济增长才是维护环境的先决条件。只有经济增长国家和个人才能富裕起来，只有富裕了，才能维护环境。进入70年代，由于经济增长一边倒政策所产生的社会问题日益暴露，国民也开始切实感受到，经济增长和环境，大体上处于“相抵消”（trade-off）的关系，这时环境问题得到重视，政府和民间都开始行动起来，但力度还不是很大。环境保护的社会意识到了80年代末，才开始初见成果。到了90年代，环境意识在国民之中极大高涨起来。但韩国的环境保护，总的来说仍只停留在“改良主义”的水平上。
日本和台湾也大致经历了相似的过程。所以我们分析，这些国家在经济增长过程中出现的环境问题是一个“试验和失误”（trialanderror）。从环境无知的阶段，到环境认识的模糊阶段。然后是知到行的过渡阶段。最后达到环境保护的官民共同行动阶段。
2.2．治理和管理手段、方式
美国环境保护的具体政策措施是多层次的。就整体而言，其特点是以立法为基础，以行政措施为主，辅之以一定的经济手段。主要有：1、直接的行政管制2、自愿管制3、责任赔偿制4、污染税制5、津贴制等。
日本现在强调的是环境与发展综合决策机制。首先在法律和有关政策、计划中明确社会各部门的环境保护责任。第二，把环境考虑纳入政府的政策、计划和重在公共项目。第三，把环境保护纳入企业的综合决策。第四，日本民众和ngo的参与及其综合决策活动。
台湾的对策有：
1、建立自然资源保护区，保护自然环境。
2、对城市与重点经济区、工业区环境进行综合整治。
3、推行“清洁生产”。
主要措施：
1、建立环境与发展综合决策的正常机制。
2、较大幅度地增加环保投入，积极治理污染，加快环境保护建设。
3、加强以立法为中心的环境保护法制建设，完善法规，强化法治。
4、依靠科技进步，发展环保产业，促进污染处理。
从这些国家治理和管理环境的手段、方式来看，都强调了政府的干预。发挥政府的调控作用。并取得了较好的效果。并且，各个国家由于国情的不同，在具体的行动中不尽相同，有各个国家的特色。
3、对中国现代化过程的参考意义
3.1．必须清楚认识我国的国情，如资源禀赋，人口众多等问题。
从上面的案例分析中，我们可以看出。不同的国家，其资源禀赋不同，在发展过程中遇到的环境问题也不尽相同。同样，在认识和解决环境问题的具体手段和方式上也不同，这就要求我们清楚认识我国的国情，选择适合我们的发展道路，采用适合我们国情的环境策略，处理好我国环境和社会经济发展的关系。
3.2.采取适合于我国国情和地位的政策
我国仍是发展中国家，发展是大问题。我们应当结合国情和发展阶段，将环境问题放在发展的进程中加以解决。综合处理环境和发展的关系。
3.3.注意制度设计
制度设计即包括有效的利用市场机制又要充分发挥政府的作用。在利用市场机制方面可以参考新制度学派的产权管理方式。在目前应注意发挥政府的作用。一方面，加强立法和执法。用行政管制手段，通过国家权力强制执行，以禁止、限制或要求经济主体的特定行为。如最低技术标准、排污限额或指标。另一方面，以市场为基础的经济手段，主要通过创造一定的刺激方式，将资源环境的成本纳入各经济主体的经济分析和决策过程，从而间接地改变经济主体的行为。如排污收费、污染税、生态环境补偿税、财政补贴、排污权交易等等。
3.4.建立环境与发展的综合决策机制
环境与发展综合决策，也即在决策过程中对环境、经济和社会发展进行统筹兼顾，综合平衡，科学决策。从决策开始就要在环境、经济、社会之间寻找最佳结合点，这样才能使三者协调发展，实现经济发展、社会进步和环境改善。
3.5.政府和民众一起行动。根本在于人们的效用偏好，人们真正认识和感受到环境对自己的效用的影响。
3.6．正确认识人口、资源、环境、经济发展的关系。树立大系统观，走可持续发展的道路。
这些国家的发展过程中遇到的环境问题中，我们应该吸取经验教训。那就是正确认识人口、资源、环境、经济发展的关系。树立大系统观，走可持续发展的道路。在发展目标上，追求单一的经济近期高速增长逐渐转换成追求近期与长远相统一、经济与资源、环境、人口相协调的可持续发展。在发展路径上，主要依靠拼资源、上规模扩大生产的粗放型经济增长方式转换成集约型经济增长方式。在发展内容上，应该注意节约能源、保护环境、提高效益。
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论文关键词：经济 与 环境 城市化 和谐
论文摘要：地级威海市建立以来，在日益加快的城市化进程中，威海市始终坚持科学发展理念，大力实施可持续 发展战略 ，有力地促进了经济与环境、人与自然的和谐发展。
威海市生产总值以年均18%的速度递增，先后荣获第一个国家卫生城市、国家环保模范城市群、优秀 旅游 城市群、联合国“人居奖”等称号。坚持正确处理四个关系：
一、产业发展与生态环境的关系。
坚持一手抓产业发展，一手抓生态建设，二者相互促进和互利双赢。主要抓四个重点。建立更具竞争力的现代产业体系和节约型产业结构。按照“抓二产带一产促三产”的发展思路，通过建设现代制造业、旅游度假和海产品加工出口“三大基地”，不断促进产业结构升级；大力实施制造业立市战略，积极培育 运输 设备、电子 信息等“五大产业群”，不断提升经济发展的层次。优化生产要素投向。从资源小市的市情出发，优先把土地、淡水等要素向投入产出率高的优势产业、骨干企业、知名品牌集中。大力发展循环经济。坚持“减量化、再使用、再循环”的原则，加大技术创新，推行清洁生产，集约利用资源，加快经济增长方式转变。积极从源头上控制污染。为避免陷入“先污染后治理”的怪圈，在产业项目审批上，坚决实行环境一票否决制，所辖三市综合经济实力全部进入全国百强。在经济长足发展的同时，城市空气质量全年有一半时间达到一级，达到了国家自然风景区标准。
二、城乡建设与生态保护的关系。
在城市建设上，坚持世界精品城市的标准，高起点规划、高标准建设、高效能 管理 、高水平经营，促进城市建设与生态环境共同发展、相得益彰，努力打造“居住在威海、创业在威海、成功在威海”的城市品牌。突出抓了五方面工作。提升规划的龙头地位。树立“一体化威海”发展理念，编制覆盖全市范围的城市总体规划，促进中心市区与所辖市区间的对接，建设组团式的城市群。大力完善城市载体功能。围绕打造世界精品城市，以公路升级、铁路提速、港口扩建、机场开放为重点，展开了新一轮基础设施建设，城市功能日臻完善。坚持城乡互动、协调发展。推动城市的 公共 服务向 农村 覆盖，城市的基础设施向农村延伸，形成空间结构融为一体、基础设施系统配套、生态环境相互融合、环境面貌各具特色、城乡 人口 素质优化的城乡发展新格局。积极稳妥地调整镇级区划。根据发展的需要，将原有的72个镇合并为50个，鼓励农村二、三产业和农村劳动力向城镇聚集、转移，努力把乡村建设成城市的生态圈。优化整合 工业 园区。按照适当集中、形成规模、体现特色的原则，采取“小园拼大园、大园接大区”等方式，对全市的工业园区进行整合，并通过制定优惠政策，引导工业企业向园区集聚，避免要素分散、资源浪费和环境污染，提高 投资 强度和产出水平。
三、生态改善与 环境 保护的关系。
良好的'生态环境是威海得以扬名、聚集人气、创造商机的重要优势。这一优势既要靠现有的环境资源在利用中不受破坏，同时又要不断改善和培育。多年来，以创建生态市为目标，将改善生态与保护环境摆上同等地位，同步推进。重点做到“三个提升”。加大环境保护力度，提升城市的环境质量。广泛开展了“碧海、蓝天、青山”行动，加强城乡环境综合整治、“五小” 工业 、大气和水污染治理，强化滩涂、湿地和海岛的保护。实施“绿化、美化、精品工程”，提升城市的精美程度。搞好城市绿化立体化、园林化、森林化和城郊一体化，从在城市里建花园，转变为在花园中建城市；先后实施了“换新装”、“戴红帽”、“改门脸”和“光亮工程”，城市旧貌换新颜；坚持精心规划，精心设计，精雕细琢，精挑细选，努力做到件件是精品，处处有 文化 。围绕建设现代人居城市和 旅游 目的地，提升城市的生态优势。中心市区体现“海在城中、城在山中、楼在林中、人在绿中”的风格，形成高处山头翠绿、中间红瓦淡墙、低处碧波荡漾，山衬水托、交相辉映，全年有花、四季常青的城市整体风貌。
四、政府推动与 社会 行动的关系。
生态建设和环境保护事业，公益性、社会性强，必须发挥政府的推动作用，凝聚全社会力量，形成强大合力。主要建立完善了“五个机制”。政策协调机制。把生态市建设纳入 经济 社会总体规划，在实施中坚持做到统筹兼顾、协调联动，建立起促进可持续发展的长效机制。领导目标责任考核机制。把生态建设与环境保护纳入考核体系，与经济建设成效同等考核，并把考核结果作为评价干部政绩和干部任用的重要依据。多元化投入机制。在保障 财政 资金投入的同时，吸引更多的社会资金投向生态建设和改善居民生活环境上。舆论宣传机制。充分利用各类 新闻 媒体加大宣传，增强全社会的环境安全和生态忧患意识。社会化参与机制。建立了城市容貌义务清洁日、生态绿化包山头等制度，设立了多渠道的监督网络，调动社会公众积极投身生态建设和环境保护的伟大事业。
工商管理与经济发展研究论文
工商管理与经济发展研究论文【1】
摘 要：新世纪的号角吹响，时代变迁的脚步越来越快，我国中国特色的社会主义经济已实现飞跃式的大发展。为了扫清经工商业济发展道路上的障碍，合理有效的管理方式的探索，显得格外重要，也成了摆在我们面前的一大挑战。
实现工商业的飞跃发展，就要从职能出发积极探索，适当调整，适应时代前进的步伐，做到与时俱进。
关键词：工商业;管理方式;职能;市场
以发展好社会主义市场经济为当前的主要目标，就要求我们处理好“看不见的手”与“看得见的手”的关系，也就是说市场自发运营与政府出力干预的关系。
在我国的中国特色社会主义经济下，人民的权利有极高的地位，权利也为人们服务，这就要求管理部门切实发挥作用，保障人民的合法权益。改革开放以后，人们发现市场是配置资源的最优方式，但其也存在缺点，那就是市场调节失灵。
在这时，政府的职能就变得十分重要。为了追赶时代变迁的脚步，管理部门要迎接更大的挑战，实现更多的创新。工商管理对社会构建来说很重要，发挥着不可替代的作用，如何提高工商管理的水平，成为了管理人员钻研的重点课题。
一、工商管理的新挑战
(一)传统工商业运营方式的消失
回顾过去的几十年，人们大多只看中管理职能的应用，而忽视了市场的调节作用。这就会造成资源的浪费，效率低下，管理效果大打折扣。重视实际状况是发展的前提。
(二)新时代的号召
在提出“市场经济”之后，我们的经济发展模式发生了改变，因此，要求我们迅速改革创新工商管理的职能，转变管理模式以确保紧跟时代前进的步伐。
这要求管理人员摒弃僵化的思维方式，切实发挥主观能动性。意识可以影响人们的行为，只有正确的观念才能指导人们正确的认识新时代。据相关调查表示，工商部门在积极反馈管理效果后，其管理水平得到了提升。
二、如何使工商业与新时代接轨
(一)坚守管理原则
新时代的到来给我们提出了新的课题，过去的历史表明，陈旧的制度无法带领一个国家走向富强，最终只能被时代所所抛弃。因此，创新成为了我们国家在未来发展中的动力源头。
在工商管理职能的创新中，应当坚持实事求是的原则不动摇，充分考虑到全球化的大环境背景，坚守国家法律、法规，以国家利益为先。严格遵循相关的法律完成本职工作，杜绝一切逾越本职甚至违法的行为。
注重发动每个执行人员的积极性，责任分配的个人身上，本职工作不能推脱及逃避，注重效率与利益的结合。进一步打破制约工商业发展的体制与思维定式，具体问题不能一概而论，而是抓住主要矛盾的同时，注重分析每个存在矛盾的问题的不同点与相同点。
(二)市场与管理的关系
市场因素失灵会严重影响经济运营，这就要求我们在市场因素发挥作用的同时，充分发挥管理职能的作用，对市场进行监督和管理。市场是包罗万象的，因此，这个大环境显得格外鱼龙混杂，市场中的成员良莠不齐，给管理带来很大不便。
即使如此，工商部门不能因为市场管理的千头万绪而放任其自由发展。工商管理的职能要求其制定更详尽的方案，例如：制定全新的非公有制经济参与经济事务的具体条件及方式。做到规则平等，机会平等，杜绝一切特殊权利。其次，有效的执法才能确保市场环境的健康发展。
根据调查显示，市场运行的规范性与监管力度密不可分。权利与义务是相互的，既然享受了健康的环境与公平的机遇，就要完成相应的义务，按照规定运营，坚决根绝所有违规行为与违法行为。
(三)分工明确，合作共进
从部门内部讲，全新的管理方式就要有全新的职能划分。责任落实到个人，要求让工商管理者明确自己的职能，去除冗余的职位，提高办事的效率。
在部门与部门之间，又要加强合作。例如：管理部门与执法部门关联紧密，相互影响。一个部门的进步，与相关部门之间的合作是分不开的，也就是我们说的“一加一大于二”的情况。
(四)诚信是部门的明信片
对于个人来讲，人无信而不立。和谐社会的构建需要公民诚信为人，工商管理部门的整顿同样要强调信誉。个人品德与法律都是用来约束人们行为的规则，不同的是：法律是强制执行的法规，而道德主要靠大众舆论来影响。信誉属于道德中的诚信范畴，不仅靠法律维护，也靠道德维系。
我们都知道，任何人都喜欢与诚信的人打交道，而不诚信的人即使提供再丰厚的利益，人们也只会绕道而行。不良信誉就像毒药，不仅毒害一个人，一个部门，也会污染了整个社会大环境。
(五)工商管理内部职能关系的明确与调整
在规定时间内，完成更多的任务是人们所向往的。随着社会的不断发展，人们的生活节奏水平越来越快，时间意识也随之得到加强，效率成为了发展中的一个关键词语。对于效率的强调，就要求我们对工商管理部门中不同职位的不同全责进行精细的划分与明确。
执法规则明确可以促使市场井然有序的发展，从而使社会发展持续、稳定。根据资料显示：传统模式下的管理部门存在许多冗余职位，造成职责推脱，办事效率低下，成为最亟待解决的棘手问题之一。
三、结语
本文主要论述了在时代飞速变迁的今天，工商管理的方面遇到的挑战，发展的方向。并进一步探索了如何改变工商管理职能，加强管理的力度。针对存在的执法力度问题，信誉形成问题，结构改良与优化问题，思维模式转换问题做了详细的讨论。在未来，工商管理将发挥越来越重要的作用，在完善部门运营中实现和谐社会的构建，并进一步完善社会主义经济。
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工商管理的职能研究与发展思考【2】
摘要：本文主要就工商管理的'内容必要性，对工商管理进行了系统的概述，在此基础上提出了如何充分发挥工商管理的职能的几点建议，希望能够为工商管理职能的充分发挥有所帮助。
关键词：工商管理;概述;建议
一、工商管理的概述
工商管理，主要是根据管理学及经济学的相关理论，探究如何用现代化的管理方法对企业进行有效的经营管理和经营决策，它是管理学重要的分支之一，有比较强的应用性。
现如今，为了适应现代社会经济的发展趋势，工商管理职能部门一定要掌握市场营销学、管理运筹学、人力资源管理学、微观和宏观经济学、会计和财务管理学、质量和运营管理、战略管理、管理信息系统、经济学等专业性的知识，并且懂得综合运用这些知识来解决企业经营中的实际问题。
二、工商管理的必要性
随着不断深化的经济体制改革及日益复杂的企业组织结构，工商管理发挥极为重要的职能，这不仅表现在政府对市场的监督以及行政执法中，也表现在社会管理体系的组织及监管中。尤其是在我国加入世界贸易组织后，世界经济与国内经济交往日益频繁，充分发挥工商管理的职能对促进市场的持续、稳定及多元发展是极为重要的。
随着我国市场经济体制的确立及改革开放的深入发展，工商管理部门的任务必然加重，就目前来看，现在的工商管理体制难以适应新时期工商管理发展的要求，所以，我们要在新时期实现与时俱进，不断适应新形势的要求，提高工商管理部门管理的水平都是及其必要的。
三、工商管理职能
(一)职能调整的整体对策
留守儿童与社会经济发展研究
摘 要：根据《大众周刊》数据报道显示，留守儿童的心理问题的检出率57.14%。如此高的百分率无疑显示留守儿童的问题已然成为一个社会性问题，儿童的成长与国家的未来息息相关。所以通过这次调查，我对于留守儿童在身心健康、生活、学习教育存在的突出问题深入了解。并希望号召家庭、学校、社会及政府等各方面共同努力，协同合作，早日解决这个问题。 关键词：留守儿童；问题原因；生存现状；解决方法 一、引言 20世纪80年代初以来，随着我国现代化进程的不断加快，农村剩余劳动力开始大规模地向城市转移。由于受到诸多条件的限制，大部分农民工在自己进城务工的同时却无力解决孩子进城就读所要面对的诸多现实问题，诸如恶劣的住房条件、高昂的借读费用、交通安全无保障等等，加之我国现行的户籍管理制度和人口分布状况，造成促进城市发展的农村劳动力不能享受与市民同等的待遇，不能享有国家提供的各种公共服务。于是，大量农民工只能选择将孩子留在农村，并托付给其他人代为照看，最终形成了农民工家庭父母与子女分隔两地的局面。一个新的弱势群体――留守儿童由此诞生了。 二、大学生关于留守儿童问题成因看法分析 农村留守儿童是指农村流动人口（其中80%左右是农民工）在户籍地以外谋生时把其未成年的子女留置在户籍地而产生的一个特殊的社会群体，具体是指与父母双方或一方分离并留守在农村的少年儿童。92.23%的同学认为经济发展不平衡是主要原因，与问题成因的分析一致。71.84%同学认为政府的保障不够也难辞其咎。53.88%同学认为学校对这些同学的关注不够。63.59%大学生从孩子的心理出发，认为心理上的孤独感，不被关注感也是主要原因。其次社会的关注不够也被71.84%的大学生指出。 三、我国的留守儿童现状和问题 留守儿童的问题在中国存在已久，并且正在逐年加剧。问题主要由于父母外出务工，不能陪伴孩子，造成在相当长的时期内，我国农村留守儿童普遍处于“生活上缺人照应、行为上缺人管教、学习上缺人辅导”的“三缺”状态。父母出去务工给留守儿童带来的诸如心理关怀缺失，情感发育不良；脱离父母监护，安全隐患凸显；智力发展滞后，学习成绩不佳；缺乏家庭管教，日常行为不良等问题。 整理概括即：身心健康问题、生活问题、学习教育问题。 a：身心健康问题。河南省涟源市荷塘镇遭遇一场严重洪灾，共有12名儿童死亡，其中竟然11名都是留守儿童！并且根据调查中同学反映自己家乡存在的留守儿童，在留守儿童中中暑、溺水、食物中毒及误食农药的现象是屡见不鲜。因为监护人一般不注重基本的医疗及卫生常识，更谈不上向孩子宣传普及了，当孩子有一些疾病时不能给予及时正确的救助，有的甚至帮了倒忙，所以发生了很多不必要的伤亡事故。67.48%的同学认识到这个问题，主要还是通过媒体宣传等途径，虽然数字不低，但是与其他问题的认知度相比，还是偏低，可见大学生对这个问题直接感受相对较少。媒体关注度还是要提高，日常对于新闻的关注也要加强。 b：生活问题。 70.78%同学关注到留守儿童的生活问题，其中家庭生活困难是留守儿童家庭最普遍的特征，所以他们的生活状况不容乐观。儿童时期正是发育时期，同城里孩子备受父母爱护食补药补相比，留守儿童多数还处在维持温饱状态。留守儿童早当家。在隔代监护的留守儿童家里，留守儿童一般都有承担不同程度的家务劳动，过早过多的家务劳动也影响着留守儿童的健康成长。但是相反也有一些留守儿童生活条件很好，长期充足的零花钱，生活上的大手大脚会影响他们的价值观，认为金钱至上而且易染上各种恶习。 c：学习教育问题。83.98%的大学生，最多的大学生的关注度，无疑教育问题是留守儿童问题中的重中之重。留守儿童的成绩大多不大理想，造成这种现象的.因素首先是留守儿童自身的性格特征。儿童普遍都自主性不强，没有父母的管理，很容易导致学习松散，长此以往孩子成绩就惨不忍睹了。其次，监护人的受教育水平不高也是重要的影响因素。有些监护人只要孩子不犯大错，就对其行为一般不过问，因而孩子因为缺失及时有效的约束管教，导致部分留守儿童纪律散漫，在学校道德品行较差，不遵守规章制度，迟到、旷课、逃学、迷恋“网吧”等，甚至与社会上一些有不良习气的人混在一起的现象出现。同时通过隔代监护的孩子，由于祖母辈与孩子的年龄差在50左后，教育水品又不高，并且对孩子又放羊，导致孩子没有能够得到正当的引导。 四、解决方法 要解决这些问题，单靠某个人某些人的力量是远远不够的，要靠整个社会的力量并且涉及到一些社会体制制度的改革。需要家庭、学校、社会及政府等各方面的共同努力，协同合作。 首先对于农民工家庭，67.96%的大学生认为家长起到了重要的作用，家长应该应该不管工作有多忙多累都要跟家里的孩子及时交流沟通，时时刻刻关心孩子的生活、学习情况，了解孩子的心理状况，让孩子感受到爱的存在。其次是学校，51.46%的调查大学生认为学校应该多专注这些留守儿童，多与儿童家长交流，及时反映孩子的近况。在平时的教育过程中也应该加强对于孩子自主性的教育，以及心理上的帮助，提供心理指导课程等。再次社会的努力，65.05%的大学生认为社会舆论对于留守儿童问题的解决起到重要的作用，他们认为社会应广泛而不失事实的关注留守儿童现状，让人们及时了解留守儿童们的生活学习状况。增加社会各界人士对这个问题的关注，鼓励企业家爱心团体和人士的捐赠活动，大学生们也应该多开展爱心活动，帮助这些孩子。最后是政府，78.82%的大学生认为政府应出台相关法律政策来保护这些社会弱势全体。比如可以在农民工相对集中的城市兴建一些农民工子弟学校，而且降低一些学校的择校费、借读费，能够让留守儿童进城上学等等。其中还有85.44%的学生，也是最多的同学认为大力发展经济，提高我国的经济实力，让老百姓能过上更好的生活，能够先富带后富，先进地区带后进生地区，最终共同富裕才是根本手段。政府的宏观调控，显然要适应全球化趋势，协调进出口等。 五、结语 这些现象与问题的产生和解决都值得我们深思。农村经济的滞后，为了生存农民不得不外出打工，一方面农民工微薄的收入无法让他们把自己的孩子接入城市中生活，另一方面农民工大多数从事劳动工作使他们没有充足的时间来照顾孩子，而且高昂的离谱的择校费、借读费更是使农民工孩子在城市中上学失去了希望，所以各方面的原因综合导致了留守儿童这一特殊群体的出现，并且长时间没有能够得到遏制，反而越来越严重，威胁到了社会的稳定和安宁。 参考文献： [1]林培淼，袁爱玲. 全国留守儿童究竟有多少――“留守儿童”的概念研究[j].现代教育论丛. （04）. [2]曹春华.农村“留守子女”学习状况分析研究[j].当代教育论坛（校长教育研究）. 2007（05）. 作者简介：全航路（1992-），女，汉族，浙江绍兴市人，江南大学本科学位，会计学方向 。
【摘要】本文首先概括地介绍了农民减负的重要性，提出农民减负是农民经济发展的基本要求，在此基础上，分析了农村减负问题的现状，最后，通过加强农民减负力度，将会大幅度促进农村经济发展。
【关键词】农民;减负;农村经济发展;影响
近年来，我国城市化发展取得了很大的进步，与此相应的农村的经济发展还处于落后的地位，农民的负担过重，许多农村选择外出务工，制约了农村经济的发展。
农民减负受到人们越来越广泛的关注，农村减负问题的探究对农村经济发展有重要的意义。
1农民减负是农村经济发展的基本要求
农民减负是利国利民的重要事件，对农村经济建设有重要的积极影响，是农民和谐美好生活的开始，政府部门要充分重视并帮助农民减负，使得农民的物质生活条件得到提高，农民的生活将会更加有意义，促进农民积极参与农业生产，为农业经济做出贡献，进而实现我国农村经济发展的健康、稳定发展。
只有真正做到农民减负，缓解农民的经济压力，满足农民的基本生活需求，农民无需再担心吃不饱穿不暖，有更多的经历投入到农业生产中，促进农业经济的发展和进步[1]。
2农民减负问题的现状
2.1农民负担过重的主要原因
在农村改革过程中，受到诸多因素的影响，造成我国农民负担过重的现象。
现阶段，我国农业经营结构不合理，农产品的质量较低，出现产品过剩的现象，造成了农民无法获得高的利润，农民的经济收入仍然较低，这是农民负担过重的根本原因。
同时，我国的农村管理体系不健全，领导的服务意识较差，税收政策不科学，无法带领农民走上致富的道路，农民承担了过重的财政压力，加重了农民的负担。
此外，农民的收入主要来源于农业生产，即使从事了一些其他行业，增加的收入也相对较差[2]。
2.2农民负担过重的不利影响
农民负担过重不仅影响了农民自身生活水平的提升，还严重制约了农村的经济发展，对农村社会的稳定有很大的隐患，使得农民丧失了对农业经济的信任，降低了农民从事农业生产经营的积极性，弱化了农民农业投资的能力，造成了农业投入的大幅度降低，形成了恶性循环[3]。
3加强农民减负力度加强农民减负力度，促进农村经济发展
3.1完善农村基层民主制度
推进农民基层民主建设，完善基层民主制度，不仅是为了保障农民享有更多的民主权利，还能够有效减轻农民的负担，在农民减负的落实中有重要的作用。
现阶段，农民委员会及乡级政府中存在许多贪腐贿赂、违法乱纪的现象，造成了农村负担的过重，农民基层民主制度的完善显得为重要。
通过实施农村基层民主制度，加大了广大农民的力量，使得农民团结起来，农民能够实行自己的权利，监督领导的工作，公开政府财务信息，减少了乱收费的`现象。
3.2制定农村减负政策
税收给农民造成了很大的经济压力，制定有力于农村减负的政策，积极推进农村税费改革，促进农村经济的快速发展。
当前，我国农业经济收入主要就是来源于农业税收，减免农业税，农民的经济收入将随之提高，进而减轻了农民的负担，实现了农民的减负。
4结语
建设现代新农村，促进农村经济快速发展，全面建设小康社会，是符合我国的基本国情。
我国农民经济负担过重，导致农民的收入增产缓慢，影响了农村经济的发展。
通过加强农村减负力度，能够促进农村经济的发展。
参考文献:
[1]王梅.农民减负对农村经济发展的对策[j].农民致富之友,,23:239.
[2]时圣柱.浅谈农民减负对农村经济发展的影响[j].农村实用科技信息,2015,12:41.
[3]张红梅.农民负担过重的客观原因及对农村社会经济发展的影响[j].中共郑州市委党校学报,,06:51-52.
摘要：我国自古就是农业大国，农业一直是我国经济发展的基础，但是目前国家对于现代农业的发展支持力度远远不足，现代农业经济发展缓慢。
针对上述问题，国家要采取积极的措施，大力支持现代农业经济发展，利国利民。
关键词：现代农业;经济发展;问题;对策
农业发展一直以来都是国家经济发展的支柱，在我国农业尤其重要，但是，相对于西方发达国家对于现代农业发展的支持程度，我国政府对于农业发展的支持是远远不够的。
而且，虽然我国农业经济发展已经远远落后于发达国家，但是政府以及广大人民群众并没有意识到如今形势的紧迫性，国家对于农业发展的经济支持更是少之又少。
如果我国目前的农业发展状况依然得不到政府的重视，将给我国发展带来难以预估的灾难，其他方面经济的发展一旦少了农业的支持，也必将出现大的问题。
所以，加强对现代农业经济发展的支持，增加对现代农业经济发展的投入，是一件迫在眉睫的事情。
1.我国农业经济发展存在的问题
1.1农村市场信息闭塞，农产品增产不增收
农产品也是一种商品，是商品就必然受到市场的影响，所以农业生产与经营也将受到市场活动的调配，方可以健康有序的发展。
农民到底应该种些什么、养些什么也必将由市场决定，绝不是农民与政府脑门一热就决定的。
但是，目前我国广大农村的信息化建设相对迟缓，农民不能得到足够的有效信息的支持，不能根据市场的变化及时的调整生产策略。
而且，部分地方政府为了形象工程，完全不顾市场发展趋势，造成了粮食生产虽然产量上去了，但是农民却得不到十足的利益，给农业发展带来巨大负担。
1.2基础设施落后，农业投入严重不足
目前，政府对于农业经济发展并没有制定出一个稳定的投入计划，对于农业的支持力度有很大的随机性，影响了农业经济的稳定性。
地方政府对于农业发展支持不到位，造成农业基础设施落后，大部分还是上世纪修建完成的，这些基础建设已经无法满足现代农业发展的要求，不能适应气候变化对于农业发展的影响。
1.3城乡二元结构不合理
目前，我国农村人口依然劳动力过剩，城乡户籍差异造成农村剩余劳动力无法进入城市，破坏了正常的劳动力流动秩序。
农产品价格相对较低，严重影响了农业经济的发展，也影响农民的生产积极性。
而农村劳动力进入城市市场，受制于户籍制度不同，同工不同酬的现象层出不穷，而且农村人口也很难享受与城市人口相同的权利，进一步影响了现代农业经济发展。
2.加快农业经济发展的战略对策
2.1加大农业科技创新力度，发展高科技农业
加快现代农业经济发展，就要加快农业创新体制的建设，设立国家级的农业创新基地以及地域性农业创新示范单位。
企业也要增大对于创新型农业发展的投入，国家要加大对于创新型农业生产单位的支持。
加大对于高科技农业的研发力度，实施现代农业高科技项目，争取尽快地获得一批具有科技含量的重大农业生产成果。
针对我国目前农业生产需求，加大对于优良农作物以及禽畜良种的推广，积极进行动植物疾病的防治，发展循环农业经济，实行可持续发展的策略。
政府要加大对于农业科研的投入，提高对于农业科研的经济支持力度。
2.2发展特色农业项目，推进农业结构调整
调整目前我国的农业结构，要以优质高效、生态环保、安全高产以及可持续发展为目标。
建设一批具有地方特色的农产品生产企业，大力推广绿色农业，打造农业知名品牌，加大农业主导产业比重。
增大对畜牧业的支持，增大对畜牧业的补贴力度，推广科学的生产方式，设立专项资金支持优良畜牧业试点单位建设。
加大对动植物疫情的预防，增大基础建设，完善对突发疫情的应急机制，构建一批具有专业水准的兽医队伍。
积极发展水产养殖，推广优良品种的养殖力度，大力发展远洋渔业，保护生态环境。
扩大农产品的国际市场竞争力，支持农产品出口贸易，提高我国农业对于国际市场变化的调整能力。
2.3加大政策支持，提高农民生活水平
受国际经济发展缓慢的影响，我国经济发展目前也遇到了前所未有的困难，在这样的大环境下，发展现代农业经济困难重重。
按照国家相关文件对于我国农业发展的思路，积极调整农业生产规划，加大对农业发展支持力度，实行强农惠农政策，提高农民的生活水平。
落实相关文件要求，提高农民生活水平，可以从以下两个方面努力。
第一，适当调整目前的粮食直补标准，增大对农资综合的补贴力度，实行动态调整机制，通过实行综合性补贴制度提高农民的生活水平。
调整农业生产，实行专业化、规模化、机械化的农业生产模式，提高农民收入。
第二，调整非公有制经济市场准入准则，通过建立现代化的农业金融体制，确立城乡统一的劳动力市场，鼓励农民放弃地域思想，开展跨区域、多要素、多形式的资源共享，提高农业规模化程度。
2.4加快农业基础设施建设，增大招商引资力度
加快现代农业经济基础设施建设，构建良好的农业投资环境。
加快基础建设，特别是中西部地区，农业基础建设相对落后，增大这些对于农业基础建设的投入，增加农业对于环境的适应能力。
改善目前的农业生产条件，还要配备良好的交通条件以及通信水平，加强农村地区的信息化建设，构建一个机械化水平高、信息化范围广的现代农业发展模式。
同时，发展现代化农业也要加大对于环境保护的力度，发挥政府的引导职能，加大招商引资，引导国外投资商多关注我国农业发展，建立无公害农产品生产基地，坚决打击环境污染的行为，严格控制污染物的排放。
健全教育、卫生、文化等方面的建设，建立一个良好的生活环境，促进我国现代农业的持续、高速、健康的发展。
3结语
农业是我国经济发展的基础，稳定可持续发展的现代农业经济，对于国民经济的健康发展、社会安定团结、人民生活水平的提高都具有重要的意义，加大对现代农业经济发展的支持，势在必行。
参考文献：
[1]刘智卓.中国农业经济现阶段面临的问题及对策[j].中国农村小康科技,(04)
[2]纪礼陈.我国现代农业经济发展面临的困境及对策分析[j].现代农业科技,2013(04)
经济发展研究论文
第一篇:甘肃循环经济发展选择策略
摘要：随着西部大开发战略的不断推进，甘肃省发展循环经济的意义也越来越突出。
发展循环经济，有利于推动甘肃经济发展，保护农村金融生态，促进城乡统筹发展。
甘肃省未来应把循环型农业、循环型工业、循环型服务业作为循环经济发展的重点，要不断探索，积极寻求出路，着力提升甘肃省循环经济的整体发展水平。
关键词：生态环境;战略选择;循环经济产业链
1甘肃省循环经济发展背景
1.1循环经济是促进甘肃省农村、农业经济发展的客观需要
近年来，西部大开发战略制定和实施，使西部经济欠发达地区经济发展水平得到一定提高。
但由于西部地区土地相对贫瘠、劳动力素质较低、资金供需失衡等因素的影响和制约，导致该地区经济增长较为缓慢，与东部地区的差距依然很大，农村地区的差距更大。
甘肃省丘陵地带较多且地形地貌较复杂，自然环境及生态环境较脆弱，多民族聚居现象较普遍，社会矛盾比较突出，这些因素都对该地区经济可持续发展造成了极大压力，进一步加剧了经济、社会发展的矛盾。
在此背景下，必须引入一种比较经济、相对生态的经济发展模式，以实现经济、社会、生态环境三者的平衡发展。
循环经济发展的重点不仅在于“循环”，而更重要的在于“经济”。
新型现代化农业发展模式需要农业先进技术的广泛应用和推广，这样才能提高农产品的经济效益，适时调整产业结构，形成较为完善的农业循环经济产业链。
1.2循环经济是保护农村、农业生态环境的客观需要
传统的线性经济增长模式使甘肃省生态环境和生态系统遭到了严重破坏，农药化肥污染、土壤沙化及水资源污染、水质恶化等环境问题日益突出，对农村生态环境构成了严重威胁。
因此，要实现农村和农业的可持续增长，必须要摒弃这种破坏环境的粗放式开采利用模式，保护生态环境。
在这个大背景下，积极发展循环经济，摒弃高能耗、资源型、高排放的旧“两高一资”的发展模式，转而发展技术含量高、附加值高、资源永续利用的新“两高一资”模式至关重要，只有这样才能保证甘肃省经济可持续发展，才能建设甘肃的“两型社会”。
2甘肃省循环经济的发展概况
，甘肃省被确定为全国循环经济试点省。
自此开始，甘肃省根据自身经济发展特点及实际情况，探索出了一条企业、园区和社会三个层面全方位推进循环经济体系建设的模式，并取得了较好的经济、社会和环境效益。
甘肃循环经济的发展处于试点阶段，最初每年投入1.1亿元用于支持循环经济的发展。
早期的思路是选择各地区的主要工业城市、具有发展潜力的工业园区和在甘肃省具有影响力的重点企业开始进行试点，并在总结经验的基础上初步形成了循环企业内部小循环、经济园区内部中循环和试点区域内大循环的格局。
通过三大循环格局的构建，逐步提高资源利用效率，促进生态型农业建设，资源再利用技术得到广泛推广和应用，并培育和发展了一批在省内有一定影响力和创造力的战略新兴产业。
试点工作的成功实践，更加坚定了甘肃省以点带面，全面、稳步推进循环经济体系建设的信心与决心。
，甘肃省政府编制了《甘肃省循环经济总体规划》，并经国务院批复同意，此《规划》也就成为了甘肃循环经济发展的纲领性文件。
在此规划中强调要在全省范围内全面构建循环型农业、循环型工业、循环型社会三大体系，发展甘肃省循环经济产业。
就目前来看，总体规划的实施取得了可喜的阶段性成效。
一是较好的完成了《规划》确定的阶段性发展目标。
据数据统计，6年来甘肃省无论是在资源产出率、能源产出率还是农业灌溉水有效利用系数等17项主要指标上均已达到年度发展目标，部分指标已经超过年度要求。
全省各项能源资源利用效率得到大幅提升，节能减排效果十分明显，为甘肃省节约型社会的建设做出了突出贡献。
二是部分试点工作成绩突出，处于全国前列。
“十二五”期间，甘肃遵循循环经济“减量化、再利用、资源化”的原则，尽可能做到资源废弃物的充分利用，努力实现工业生产“零”排放，循环经济发展成果显著，并形成了具有一定推广效应的“七大特色模式”。
这七大模式是天水高新农业模式、金昌区域循环经济发展模式、白银有色循环经济发展模式、张掖农业模式、定西节水型工农业复合模式、窑煤集团循环经济发展模式和兰州餐厨废弃物资源化利用模式，这“七大模式”涵盖了区域、行业和企业等不同层次，并在全省范围内形成了明显的示范作用。
示范试点工作有效开展，不仅拉动了甘肃省循环经济、循环产业的发展，也将成为未来走循环经济发展道路的宝贵经验。
三是关键支撑技术研发得到突破，产业化水平提升。
典型的科技研发项目有：(1)白银公司的铜冶炼渣综合利用技术，此项技术能使废渣中的金、银、铜等各元素得到全部回收，废渣尾砂还能重复利用，主要用于矿山回填或者用于水泥生产，
实现了废渣的综合利用;(2)金川公司新型选矿工艺的研发，可以将选矿的回收率提高到96%，此项技术已经走在了全国的前列，达到国际领先水平;(3)酒钢集团的高炉铬渣解毒处理技术的研发，能够做到铬渣100%的无害化处理。
科学技术的发展和技术水平的提高，为循环经济发展提供了动力和智力支持。
3甘肃省发展循环经济的可能性
3.1有利的地理位置和资源优势
甘肃省地处西北内陆地区，向东毗邻陕西省，南与四川省、青海省接壤，北边与内蒙及蒙古国交界，西边与新疆相邻，东北连接宁夏回族自治州。
驰名中外的古代陆上丝绸之路和新亚欧大陆桥横贯甘肃全境。
这些优越的地理条件使甘肃成为了我国西北地区与中部、东部地区相互连通的桥梁和纽带，也成了贯通东亚与亚洲中部、西亚与欧洲之间的陆上交通通道。
甘肃省省会兰州市自古就是我国西北地区的重要的交通及通讯枢纽，全国重要的几条铁路干线(陇海线、包兰线、兰渝铁路、兰新线、兰青线)均在兰州交汇，使其成为了石油、天然气管道运输的中心，也是我国西北商业贸易中心。
甘肃省能源较丰富，种类较多，除了传统的石油资源、煤炭资源、天然气资源以外，还有太阳能、风能等新能源资源。
经过多年发展，甘肃已经形成了以有色冶金、石油化工冶炼、机械电子制造为主的重工业体系，也是我国非常重要的原材料、能源基地。
3.2经济实力不断增强
甘肃省国民经济快速发展，经济增长率逐年提高，经济实力不断增强。
“十二五”期间，甘肃省经济年均增长10.5%，高于全国平均增速2.7个百分点。
经济总量也取得了跨越式发展，从4119.46亿元增加到6800亿元左右，连续跨越两个亿元大关。
自起，甘肃省每年在循环经济项目上的投资平均达到600亿元以上，对全省固定资产投资增长的贡献率近40%。
据初步核算，甘肃gdp增速为8.1%，其中第一、第二、第三产业的增加值分别为954.54亿元、2494.77亿元、3341.01亿元，增速分别为5.4%、7.4%、9.7%，第一产业增加值占生产总值的比重为14.06%，第二产业增加值比重为36.74%，第三产业增加值比重为49.20%。
作为甘肃省循环经济发展的重要组成部分的战略性新兴产业增加值821.6亿元，比上年增长11.9%，占生产总值的比重为12.1%。
3.3政府的政策支持
6月1日颁布的《甘肃省循环经济促进条例》(简称《促进条例》)自发布之日起开始实施。
该《条例》是依据《中华人民共和国循环经济促进法》以及国家相关法律、行政法规的规定结合甘肃省实际情况制定的。
《促进条例》以甘肃省实际情况为依据，是甘肃省循环经济发展法制化建设迈出的一大步。
《促进条例》从循环型农业、循环型工业、循环型社会三个方面做出了具体规定。
在循环型工业体系建设方面，确定了对工业项目实施重点能好监管制度，构建切实可行的循环经济评价指标体系，进一步强化淘汰机制，建立淘汰名录管理制度，推进甘肃省产业结构调整，
实现矿产等资源综合利用;在循环型农业方面，《促进条例》明确了要构建生态补偿机制，建立了农业废弃物回收及综合利用方法等内容;在循环型社会建设方面，大力提倡和鼓励太阳能、生物能和风能等再生资源的开发和利用;在激励措施方面，加大力度扶持资源枯竭型城市通过发展循环经济带动其产业转型。
为了促进循环经济健康有序发展，甘肃省在《促进条例》的框架下，逐步建立健全相关法规保障体系，贯彻落实财政、金融、税收、政府采购、价格机制等全方位循环经济优惠政策，
通过各种渠道积极争取国家关于循环经济的政策支持;构建并不断完善循环经济统计指标和考核体系;制定和完善循环经济发展的地方性标准，加快关键共性技术的研发和产业化推广，借以保障循环经济发展。
4甘肃省循环经济模式选择
循环经济发展按照不同方面可以划分出不同类型：
(1)按照经济活动涉及规模不同，可以将循环经济发展模式分为：小循环、中循环和大循环。
小循环主要是指企业内部废弃物和原料之间的循环。
中循环是指企业之间的循环，将一个企业不能再循环利用的废气物等供其他企业再利用，最终形成生态工业园区。
大循环是指涉及整个社会经济领域，最终形成资源节约型社会。
(2)按照循环经济设施层面，将循环经济发展模式分为：企业循环经济模式、工业园区经济模式、城市循环经济模式、区域循环经济模式、社会循环经济模式。
(3)按照产业结构层面，可以将循环经济模式分为：农业循环经济模式、工业循环经济模式和服务业循环经济模式。
首先，根据甘肃省经济及生态环境发展现状选择其具体循环经济发展模式，虽然甘肃省在发展循环经济方面取得一定成就，但其处在循环经济发展初期。
在循环经济发展初期第一步要做的就是发展小循环经济模式，即关注企业内部废弃物原料循环利用率。
甘肃省长期以来的产业结构特性突出表现为重工业化以及资源过度依赖性，石油化工、钢铁冶炼、煤电开发、有色金属开采、建材生产等资源开采利用和原材料加工制造业比重过大。
这些产业对生态环境破坏性比较大，提高这些产业内部生产循环利用效率对于甘肃省发展循环经济尤为重要。
其次，工业内部和企业之间的横向和纵向关联较松散，尤其是纵向关联。
在工业领域并未形成以龙头企业为代表的上下游企业生产综合体，并且各产业之间的分布也呈现出“孤岛型”特征，多以单兵作战为主，尤其是有些产业缺少能够为之构建循环经济生产体系的所不可或缺的关键性链补企业，
许多企业均处于整个生产链的最底端，不具备进行资源综合利用及深加工的能力，产业链条未拉伸，生产的产品种类及结构较为单一，资源的综合利用水平相对低下。
因此，发展中循环即发展企业之间原料和废弃物之间的循环对进一步甘肃省发展循环经济提供更大空间。
最后，甘肃省经济主要是依赖第二产业和第三产业带动发展，因此，发展工业循环经济和服务业循环经济显得更为迫切。
总结以上，适合甘肃省发展循环经济模式：
(1)发展工业循环模式，政府引导工业企业内部积极发展小循环，政府在外部积极建立生态工业园区。
具体措施包括给能源利用率较高工业企业提供一定优惠政策。
另外，集聚一些企业产生废弃物能被另些企业原料利用的相关企业，形成生态工业园区。
(2)发展服务业循环模式，涉及的行业包括交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业等。
在这些行业中对生态环境造成压力最大产业是住宿和餐饮业，带动住宿和餐饮业发展一方面是由于地区内居民消费，另一方面是由于当地旅游业发展带动。
发展服务业循环经济模式具体体现在对餐饮住宿方面循环模式的建设与创新。
参考文献
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辽东湾环境与经济发展研究综述
从实现沿海经济带建设又好又快发展,兼顾经济发展与环境发展的角度,探索建立辽东湾环境与经济协调发展的`预警指标体系问题,为政府决策提供支持.建议在沿海经济带开发开放的同时,应确保环境发展与沿海经济带的开发开放同步;应保护湿地;开展污染物陆源输送迁移规律及入海通量的研究,建立监控站住,长期进行湾区环境质量的监测、评估和预警;选取有一定工作基础的污染因子如重金属、多环芳烃等有机物,从河流输送到河口扩散、湿地沉积转化等环节进行长期跟踪监测;加强监测能力建设,实现对辽东湾经济和环境协调发展的可靠的监控预警,避免经济发展带来环境灾害,重走日本濑户内海前期发展之路.
作 者：李宇斌 韩菲 李艳 作者单位：李宇斌(辽宁省环境保护局,辽宁沈阳,110033)韩菲,李艳(辽宁省环境科学研究院,辽宁,沈阳,110031)
刊 名：环境保护与循环经济 英文刊名：environmental protection and circular economy 年，卷(期)： 28(12) 分类号：x22 关键词：辽东湾 环境质量 污染来源 环境与经济承载力浅探现今环境与社会经济发展
浅探现今环境与社会经济发展引言
环境是一定历史条件下，直接或间接地影响人类生活、作用于人类自身存在和发展过程的各种自然因素的总体系统。包括自然环境和社会环境。人创造了环境，同样环境也创造了人，人类与环境的关系，特别与自然环境的关系是人类社会经济发展的前提。
在人类社会经济发展的过程中，环境和人类社会经济发展的关系是逐步被认识的。环境问题也是逐步被认识、重视和解决的。60年代末70年代初，人们开始辩论环境质量与经济增长的关系并进而转向对于环境的关注。1977年，联合国环境规划署（unep）提出了“生态发展”的概念；1980年unep召开了人口、资源、环境和发展关系的讨论会，指出这四者之间是紧密联系、互相制和互相促进的，新的发展战略就要处理好这四者之间的关系。1982年2月，《我们共同的未来》中明确提出了“持续发展”的概念以及实现持续发展的基本途径。1982年5月，联合国环境规划理事会特别会议提出了新“环境”概念。1992年6月《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件发表。到目前环境问题仍然是人类面临的重大问题，关乎人类的进步和发展，幸福和未来。
1、社会经济发展过程中的环境问题
1.1.环境问题
人和自然环境是一个复杂的对立统一整体。一部人类社会发展史，就是一部自然环境发展史。自然环境创造了人，人又改变自然环境。人以其社会活动影响和改造自然环境。人类不断地与外界环境进行、能量、信息交换，以维持其生命过程。在整个地球的生态系统中，人类社会活动是一个引起生态系统变化强有力的因素。当人类的活动与外界环境相协调时，人类的活动就可以促进人类和环境的共同优化，反之，人类的活动与外界环境不能协调时，将导致外界环境的恶化，而环境的恶化反过来影响人类的社会经济发展。在近代大工业建立之前，环境对于人类作为一种自然界无偿提供的公共产品存在着，环境问题只是在大工业发展到相当程度之后才为人们认识。
1.2社会经济发展过程中环境问题的普遍性
从大多数国家现代化过程或社会经济发展过程中，我们发现或多或少都出现了环境问题。
19世纪80年代，美国第一次意识到自然界赋予的公共环境产品已相对稀缺。在城市中，饮用水也不能免费任意使用。1895年左右，工业废物的排放问题被提到了议会。伴随着美国经济的发展，环境问题开始出现并引起人们的关注。
日本、韩国也有类似的经历。在“开发的十年”的60年代，韩国的经济出现了腾飞。被称为“汉江奇迹”。但同时，以“汉江污染”为代表，韩国的环境、生态也遭到了严重的破坏。日本于战后50年代中期，经过经济恢复之后，进入了近的高速增长时期。1955――1973年平均增长9.8%。在发展过程中，由于偏重重化工业，这一时期的产业技术整体上具有“重、厚、长、大”和高资源能源投入的特征。巨大规模经济加上巨大的能源资源消耗，带来了严重的环境污染，生态破坏。60年代后半期，日本已成为世界公认的公害大国。
战后台湾经济的发展取得了令人瞩目的成就，但经济发展过程中，由于忽视了环境保护，在经济取得了一定的发展后，被称为“富裕中的贫困地区”。
同样作为发展中国家的印度，近年经济也有了较快的增长，但同样出现了环境恶化等问题。
从这些国家的发展历程中，我们不难发现，伴随着经济的增长都出现了环境问题。无论是美国这样的先发展的国家，还是日本、韩国这样的后起之秀以及我国的台湾地区。而一些发展中国家，如印度在目前的初步发展中也出现了严重的环境问题。这不能不令我们警醒。
1.3出现环境问题的原因分析
1.3.1.由于认识不足。
由于人类缺乏对环境、资源、经济发展等之间的关系的`正确把握，认为资源环境的无限供给性，所以往往单纯从社会经济发展方面安排活动，这样不可避免会打破人与外界环境的均衡，导致环境问题。特别是美国等发达国家。当然后起的工业国家也在一定程度上忽视了环境问题。
1.3.2.从人类的效用偏好分析
我们可以把一切可以给人们带来效用的物品分为环境和非环境两类。由于人类存在边际效用递减，所以当环境物品非常丰富时，人们对其的边际效用接近于零，而对其它非环境物品的边际效用很大，所以人们往往选择牺牲环境来生产其它的物品，直到两者相等。而在这种社会经济发展过程中，如果牺牲环境超过一定的限度，就会引起环境问题。这在所有的国家都得到了体现。
1.3.3发展过程中一些客观限制
在发展初期，由于技术等的限制，不可避免的会造成对资源的浪费和对环境的污染。特别对于发展中国家。另外，由于人口等一些原因也会造成对环境资源的过度使用，造成环境问题，如印度等国家。
1.3.4国际经济秩序的影响
一方面，由于国际分工问题，特别对于发展中国家，在现代化过程中，只能利用环境资源的比较优势，出口初级产品，并接受一些有污染的国外企业。以获得发展。
另一方面，发达国家可以将一些污染较重的工业企业搬到发展中国家，这会对发展中国家的环境造成破坏。
1.3.5制度失灵
包括市场失灵和政府失灵。市场机制可以被理解为配置资源的制度。由于现实的市场中存在外部性、公共物品、信息不完备等问题，市场不能有效的配置资源，导致一系列的环境生态问题。政府由于不恰当的行动或缺乏行动，也会导致一系列的环境生态问题。
2、对环境问题的认识和治理过程
2.1.对环境问题的认识过程和治理过程
在当时的开发年代，包括发达国家都未意识到环境问题的重要性，环境问题为世人所关心，主要在1972年如开联合国环境大会之后。
美国1899――1948年期间，环境污染在美国尚未成为全局性问题，加上联邦政府的经济实力有限，因此，在这一时期的环境保护措施不力。管制职能主要靠地方政府行使，且侧重于水资源的保护。从整体来说，各个地方的政策成效很不平衡。1948――1970年时期，1948年颁布水源污染控制法，联邦政府开始真正介入环境保护。1970――1980年时期，环境保护政策开始取得成效。1972年颁布了净水法。由于财政经费充足，加上美国各界对污染问题高度重视，环保手段大大强化，进一不提高了环保系统各层次措施的协调配套能力。但是，巨额环保开支成为美国财政赤字的一个重要组成部分，严厉的管制措施对整个经济也产生了一定的副作用，引起了美国朝野的极大关注。
韩国60年代开始“汉江奇迹”，那时，工厂的烟尘被称为“繁荣的烟尘”。人们陶醉于经济的发展之中。在经济增长至上主义的时代，虽然也有一部分舆论强调环境意识的重要性，但占压倒多数的立场反倒人为经济增长才是维护环境的先决条件。只有经济增长国家和个人才能富裕起来，只有富裕了，才能维护环境。进入70年代，由于经济增长一边倒政策所产生的社会问题日益暴露，国民也开始切实感受到，经济增长和环境，大体上处于“相抵消”（trade-off）的关系，这时环境问题得到重视，政府和民间都开始行动起来，但力度还不是很大。环境保护的社会意识到了80年代末，才开始初见成果。到了90年代，环境意识在国民之中极大高涨起来。但韩国的环境保护，总的来说仍只停留在“改良主义”的水平上。
日本和台湾也大致经历了相似的过程。所以我们分析，这些国家在经济增长过程中出现的环境问题是一个“试验和失误”（trialanderror）。从环境无知的阶段，到环境认识的模糊阶段。然后是知到行的过渡阶段。最后达到环境保护的官民共同行动阶段。
2.2.治理和管理手段、方式
美国环境保护的具体政策措施是多层次的。就整体而言，其特点是以立法为基础，以行政措施为主，辅之以一定的经济手段。主要有：1、直接的行政管制2、自愿管制3、责任赔偿制4、污染税制5、津贴制等。
日本现在强调的是环境与发展综合决策机制。首先在法律和有关政策、计划中明确社会各部门的环境保护责任。第二，把环境考虑纳入政府的政策、计划和重在公共项目。第三，把环境保护纳入企业的综合决策。第四，日本民众和ngo的参与及其综合决策活动。
台湾的对策有：1、建立自然资源保护区，保护自然环境。2、对城市与重点经济区、工业区环境进行综合整治。3、推行“清洁生产”。主要措施：1、建立环境与发展综合决策的正常机制。2、较大幅度地增加环保投入，积极治理污染，加快环境保护建设。3、加强以立法为中心的环境保护法制建设，完善法规，强化法治。4、依靠科技进步，发展环保产业，促进污染处理。
从这些国家治理和管理环境的手段、方式来看，都强调了政府的干预。发挥政府的调控作用。并取得了较好的效果。并且，各个国家由于国情的不同，在具体的行动中不尽相同，有各个国家的特色。
3、对中国现代化过程的参考意义
3.1.必须清楚认识我国的国情，如资源禀赋，人口众多等问题。
从上面的案例分析中，我们可以看出。不同的国家，其资源禀赋不同，在发展过程中遇到的环境问题也不尽相同。同样，在认识和解决环境问题的具体手段和方式上也不同，这就要求我们清楚认识我国的国情，选择适合我们的发展道路，采用适合我们国情的环境策略，处理好我国环境和社会经济发展的关系。
3.2.采取适合于我国国情和地位的政策
我国仍是发展中国家，发展是大问题。我们应当结合国情和发展阶段，将环境问题放在发展的进程中加以解决。综合处理环境和发展的关系。
3.3.注意制度设计
制度设计即包括有效的利用市场机制又要充分发挥政府的作用。在利用市场机制方面可以参考新制度学派的产权管理方式。在目前应注意发挥政府的作用。一方面，加强立法和执法。()用行政管制手段，通过国家权力强制执行，以禁止、限制或要求经济主体的特定行为。如最低技术标准、排污限额或指标。另一方面，以市场为基础的经济手段，主要通过创造一定的刺激方式，将资源环境的成本纳入各经济主体的经济分析和决策过程，从而间接地改变经济主体的行为。如排污收费、污染税、生态环境补偿税、财政补贴、排污权交易等等。
3.4.建立环境与发展的综合决策机制
环境与发展综合决策，也即在决策过程中对环境、经济和社会发展进行统筹兼顾，综合平衡，科学决策。从决策开始就要在环境、经济、社会之间寻找最佳结合点，这样才能使三者协调发展，实现经济发展、社会进步和环境改善。
3.5.政府和民众一起行动。根本在于人们的效用偏好，人们真正认识和感受到环境对自己的效用的影响。
3.6.正确认识人口、资源、环境、经济发展的关系。树立大系统观，走可持续发展的道路。
这些国家的发展过程中遇到的环境问题中，我们应该吸取经验教训。那就是正确认识人口、资源、环境、经济发展的关系。树立大系统观，走可持续发展的道路。在发展目标上，追求单一的经济近期高速增长逐渐转换成追求近期与长远相统一、经济与资源、环境、人口相协调的可持续发展。在发展路径上，主要依靠拼资源、上规模扩大生产的粗放型经济增长方式转换成集约型经济增长方式。在发展内容上，应该注意节约能源、保护环境、提高效益。
生态环境保护与经济发展研究论文
摘要：可持续发展是我国的基本国策之一，生态环境保护就是伴随经济发展的重要内容。上至国家，下至县乡都把生态环境保护与经济的协调发展作为国家或是地区发展研究的基本内容。任何地区在发展经济的同时，不能以牺牲环境为代价，都必须遵守环境优先的原则，把发展经济和环境保护结合起来，实现经济效益、生态效益的统一。
关键词：可持续发展；生态环境保护；经济发展
一、栾川县经济发展优势
（一）矿藏资源富集
栾川县总面积2477平方公里，已探明的金属、非金属、能源和水汽矿产4大类50余种。是中国16个重要多金属成矿带核心区域钼铅锌重要矿产地，是文明遐迩的“中国钼都”矿业给栾川经济带来了很大的发展，以来，全县地区生产总值、财政一般预算收入矿业占到70%-80%。
（二）旅游资源丰富，开发潜力大
融奇山、秀水、险峰、峡谷、飞瀑、幽林、翠竹、溶洞、为一体，拥有老君山、鸡冠洞、2个国家aaaaa级及养子沟、重渡沟、抱犊寨、龙峪湾、4个aaaa景区，是中原地区著名的生态旅游热线和“中国优秀旅游名县”、“中国最美的小城”、“全国低碳旅游试验区”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”，是国家旅游局首批命名的17个“中国旅游强县”之一、全乡林地面积达28万亩，森林覆盖率达86%，空气清新怡人，负氧离子含量平均达到每立方厘米30000个，有中原肺叶之称。
二、栾川县生态环境现状
伴随着高额的经济收入，栾川县滥开滥采现象非常严重。1988年，全县钼选厂总数发展到5087个，大小矿洞120个，乱采滥挖钼矿石1086吨。由于大多是老百姓小规模选矿，为追求高额利润，污水到处排放，回收率低，这种现象造成了栾川遍地黄金的虚假经济模式，对当地的生态环境造成了极大的破坏。1988-24年间，栾川县共进行大规模整治20余次，填埋氮化池170个，累计封停矿口近个，取缔小选厂小碾子3000多个。在之后这几年，各乡镇每年都要对废弃矿口进行摸查，以免死灰复燃。2月由于栾川龙宇钼业有限公司尾矿库6号溢流井发生坍塌，造成大量尾矿砂和淤泥流入伊河，沿途各乡镇为清理淤泥，历时3个月，投入大量的人力物力，仅仅栾川乡一个乡镇清淤投入300余万元。-，栾川乡在环境整治方面封停散乱污企业48家，对辖区内的商户煤改电250家，投入资金20万元。
三、栾川县经济发展与生态环境保护出现的问题
（一）盲目追求经济利益，因小失大
近几年，有关环境保护是不是遏制了经济的发展一直是老百姓关心的话题，认为封停矿口、拆除小企业会对老百姓的经济收入造成很大的影响。从短期来看，大环境整治对经济增长确实有很明显的影响。但深层次分析可知，环境保护影响的通常是粗放、低端、小规模的经济活动领域，对整体宏观经济的影响较小，从长远来看，通过环境保护，消除不良竞争可以对宏观经济发展起到一定的优化、保护作用。环境保护和经济发展不是对立的关系，要正确把握二者的关系，才能处理好绿水青山和金山银山的关系。栾川县前几年大规模粗放型管理给当地人居环境造成的极大破坏就是最好的.例子，并且在持续的二十几年中投入大量的人力物力财力进行整治就是一个深刻的教训。通过整治，栾川县这几年变化非常大，20元月，栾川县4家民营企业进入市高新技术培育库，不仅可以享受相应的扶持政策，还可享受省市财政一次性奖励，对当地财政收入也做出了一定的贡献。这也是一种优胜劣汰的竞争方式。
（二）栾川山区较差的环境承载力对经济与环境协调发展有较大影响
栾川多是山区，有机质含量低、土壤贫瘠、总体来说生态系统脆弱，水土流失较为严重。由于乱采乱伐造成化学性污染严重，重金属对土壤产生严重的污染。环境承载能力强弱，对一个地区经济与环境的协调发展也会带来很大的影响，承载力差的，会带来不利局面。栾川大部都属于山区，物质基础先天脆弱。发展经济往往导致生态环境的恶化。要发展经济离不开自然资源与生态环境，自然条件薄弱，自然导致经济总量不高，为了提高经济总量，就容易导致生态环境的破坏。
（三）地方政策也对经济与环境的协调发展带来极大影响
栾川县近几年来在环境方面引导的多，而真正形成政策的少，引导主要是以下几方面：第一，坚持“靶向治疗法”。在环境整治过程中，往往出现“杀敌一千，自损八百”的现象，在整治了污染产业的同时，健康产业也会受到很大影响，造成经济下滑，影响治理污染的信心和决心，所以在治理环境时必须树立靶向治疗的理念，给健康产业留出更多发展空间。第二，坚持奖惩相结合，通过奖惩措施引导生产要素投入，让绿色产业、健康产业得到发展。例如对污染企业征收环境税，这些税收收入可以用来补偿绿色产业，让绿色产业有钱可赚，这样在惩罚了污染企业的同时，发展了绿色产业，促进环境保护与经济发展之间的和谐发展。第三，提升环境治理层次，中央和地方联动，尤其是中央层次要加大投入，要进一步提高环境保护资金积累，加大环境治理力度，响应公众提升环境质量的需求，引导各利益相关方对环境保护工作的认可和支持。
（四）较为陈旧的观念
栾川处于山区，“等靠要”的思想依然存在，有些人是抱着“靠山吃山，靠水吃水”的思想，思想解放不够，依赖性较强，创新意识缺乏，对新思想、新理念的接受和理解还存在不足，总认为在经济发展的过程中，生态环境破坏难以避免，总把经济发展和生态环境保护处于对立状态。
（五）产业结构基础薄弱
这些数据反映了栾川产业结构单一，矿业依赖性强，而矿产这几年都不太景气，很多原来矿上就业的都处于失业状态。工业基础也很薄弱工业基本就是机械制造、建材加工、农产品初级加工，属于低端工业，毛利率低，竞争力弱。农业主要依赖种植业和畜牧业，农产品加工增值程度较低。新兴产业，如信息产业等不发达。现在栾川县在大力发展旅游产业，该产业具有比较广阔的发展前景。
四、栾川县经济发展与生态环境保护协调发展对策
（一）市场和政府双管齐下，有力制止
资源乱采现象，保障矿产业稳定发展。这些年，栾川县矿产资源乱采现象比较严重，既浪费了大量资源，也造成了严重的环境污染。在污染问题上，无论是个人还是企业往往出于利益最大化考虑，从利己的目的出发，不采取任何污染治理的措施，从而进入破坏环境的纳什均衡状态。经济的外部性造成了污染的产生，我们可以通过市场机制调控，采取激励手段来治理、消减污染价格手段，把污染问题的经济外部性，内化到各阶层的经济活动中。具体可以通过以下制度建设加以实施：第一，制定合理的生态税收政策。利用税收来控制污染可以给污染者提供减少污染的经济激励，促使其寻求先进的方法和手段来清除其排放物，同时也可以防止污染者把其生产成本(污染成本)转嫁给他人，降低了过度生产的激励。第二，实施环境资源的有偿使用，是栾川控制环境污染的根本思路。对污染物排放标准，制定合理的排污缴费政策、配套法规和标准。没有一个合理的制度，企业的排污、城乡居民的生活污水与生活垃圾的排放不采取收费政策，企业和个人都存在搭便车现象，经济的外部性不能正确反映出来，加剧了生态环境恶化。
（二）优化产业结构，转变发展模式
优化产业结构，为可持续发展提供坚实的基础。要实现经济与环境的可持续发展就必须对产业结构进行调整，从粗放型向集约型转变，走投入少、产出多、消耗低、污染少的可持续发展道路。首先，进行产业结构的升级，对第二产业中重工业能源消耗高、资源浪费大、污染严重的产业限制发展采取关、挺、并、转的措施。大力发展第三产业的高新技术产业，推行清洁生产，以信息化带动工业化，保护生态环境。其次，治理第一产业中农业面源污染。农业面源污染主要源于农药、化肥，控制的关键在于控制农药、化肥的使用，提高产品质量及利用率。同时，要转变农民观念，大力发展循环农业，实施生态农业，从根本上控制面源污染，实现良好的生态环境，保障农业经济又快又好的发展，推动社会主义新农村建设。
（三）依靠科技进步，加强技术改造
针对金属污染、垃圾污染，选择科学的的污水处理工艺和垃圾处理技术。各级城镇污水处理设施建设应采用先进的处理技术和科学的处理方式。生活垃圾的治理也应坚持因地制宜、与当地经济条件相结合的原则，对已有的处理场加强技术改造，以便发挥更大的效益。
参考文献
[1]李怀政.生态经济学变迁及其理论演进评述.江汉论坛，第2期
[2]李涛、范例.赫尔曼戴利及其生态经济理论评述.资源与环境，第16卷，第2期
[3]李琳,朱金山等.1995-20重庆市经济增长与环境污染关系析论.安顺学院学报,.12.第10卷.
贸易、环境与发展中国家的经济发展研究
贸易产生了环境问题；环境规则的不同将产生比较优势的差异，进而影响产业竞争力、出现产业转移；为保护环境而采取的.贸易、环境措施，会成为发达国家限制其市场进入的手段，而不利于发展中国家的发展。发展中国家面对国际不平等的贸易、环境制度和内在的缺陷，对外应争取和维护生存权、发展权，对内要进行体制、技术和市场等创新，它是其经济持续发展的重要途径。
作 者：曾凡银 冯宗宪 作者单位：西安交通大学管理学院国际经济研究所，陕西 西安 741049 刊 名：安徽大学学报(哲学社会科学版) pku cssci英文刊名：journal of anhui university（philosophy & social sciences） 年，卷(期)：2000 24(4) 分类号：f061.3 关键词：国际贸易 环境 发展中国家 经济发展地方经济发展研究论文
要发展地区的经济，就要优先发展教育，开发人才资源。创新是一个国家不断进步和发展的不竭动力。知识的累积和创新是地方经济发展和人民生活水平提高的基石。
[1]提高大学生英语创新素质促进辽宁地方经济发展研究
作为知识的载体，人才的培养关系到国家和地方经济发展的水平和高度。
而源源不断地为国家和地方培养具有创新精神和创业能力的人才是高等教育的责任所在。
此外，大学生就业形势逐年严峻，因而大学生的创新创业教育迫在眉睫。
高校大学生创新素质和创业能力的培养具有双重意义，既对于地方经济建设影响巨大，又有利于大学生的就业和其个人的发展。
随着全球化的发展和国际交流的日益频繁，英语的作用日益突出，学生的英语创新能力直接影响国家和地方的综合实力和国际竞争力。
培养学生的英语创新能力，成为了外语教学中一个迫切需要解决的课题。
1 创新素质教育
大学生的创新素质包括创新意识、创新思维、创新知识、创新人格和创新能力等方面的内涵。
通过学习和实践等教育活动可以提高大学生的创新素质，提高大学生观察、联想和思考以及实践的能力，从而对大学生的可持续发展起到积极意义。
大学生创新素质对于建设创新型国家和地区起着关键性作用。
但受传统教育模式和传统评价体系的影响，英语教师一般重视语言知识即语音、语法、词汇等方面的讲授，而欠缺对于学生英语创新素质的培养。
尽管大部分学生掌握的词汇量很大，语法知识很好，却缺乏实践能力和创新能力，另外，部分学生以通过四六级考试为目标因而缺乏创新意识，这些因素都导致当今大学生的英语创新素质整体水平并不理想。
2 提高大学生英语创新素质途径
2.1 专业设置以经济需求为导向
地方经济的发展离不开高等教育为其提供的技术和智力支持，另一方面，人才的培养也需要地方经济在科研、设施等方面的支持。
因而，开展创新创业教育须与区域经济建设发展相结合。
高等教育应该以促进区域经济发展为导向，以提高地方经济建设为目标。
在专业设置上，高校应以大学生就业为导向，优先考虑区域人才需求。
由于历史与自然条件、地理位置、发展状况等各种原因使得区域经济在发展中呈现出各自不同的发展状态，进而表现出各自不同的特色与优势，也因此需要不同侧重点的创新体系[1](p21)。
辽宁省作为东北老工业基地，近年来在经济建设方面取得了一定发展。
然而，随着外向型经济的发展和后工业化时代的到来，辽宁经济发展增速趋缓，为了应对这一挑战和促进对外经济发展，高等教育必须加大对大学生英语创新能力方面的培养。
高校在专业设置上可考虑增加对英美国家社会与文化、口译和笔译等方面的课程，培养学生综合运用英语的能力。
2.2 与企业合作办学
高等教育与企业合作办学是国家创新体系的重要组成部分，也是当今高等教育的趋势。
通过合作办学可以有效地促进并实现应用型人才的培养，从而满足现代企业对人才的需求。
高等教育要充分利用校企合作这个平台，邀请英语相关产业技术人员来校授课或者举办讲座，使学生能够明确企业对人才在英语方面的要求从而调整自己的学习目标。
此外，还可以开展企业命名班，切实从企业需求出发，提高学生的英语创新创业能力。
与企业合作办学的另一优势就是有利于双师型教师的'培养。
英语教师通过到相应企业中去实习，能够将自己的知识与实践相结合，并了解行业的发展，在提升自己创新创业能力的基础上，进一步深化对学生的指導。
2.3 高校社团建设
高校社团是学生按照一定章程开展活动的群体性组织，它是学生根据共同的兴趣爱好自愿组成的团体。
高校社团形式多样，各高校皆有数十个乃至上百个社团。
作为一种第二课堂的重要形式，高校社团提高了学生的自我管理能力，最重要的是它为学生提供了一个了解社会的渠道，它是培养学生创新素质的重要载体。
高校社团具有跨学科性，不同专业和背景的同学之间的交流有利于新知识的吸收和整合，而多学科创新知识的累积是提高学生创新素质的基础。
此外，高校社团还具有实践性，社团为学生提供丰富的社会实践契机，可以使学生将自己的兴趣与社会的需要结合起来，从而激发学生的创新意识。
鉴于高校在英语方面创新实践类社团普遍较少，高校可以重点扶持英语实践创新型社团，在资金、设施、智力、指导等多方面给予支持。
这类社团不仅可以开阔大学生创新视野，启发创新思维，而且促进大学生自我管理、自我教育和自我发展能力的提升[2](p58)。
2.4 举办创新创业大赛
高校应积极举办校级创新创业大赛，为学生搭建一个创新创业的成长平台。
鼓励学生积极参加，这能有效地激发学生的创新意识和创业热情。
还要鼓励优秀同学参加省级和国家级创新创业大赛，通过学习和交流扩展学生的视野，提高他们的创新思维、创新人格和创新能力。
高校在服务地方经济建设和区域发展中肩负着重要的历史使命，加强科技创新和创新型人才的培养，按照创新型培养模式办学，不断为地方经济发展提供人才支持和智力保障，促进地方经济转型升级是高等教育科学发展的时代要求[3](p137)。
随着全球经济一体化进程的加快，大学生英语创新素质成为影响地方经济发展的重要因素。
为此，高校教师应做好英语创新教育，通过创新英语授课内容和教学方法，创新英语课程考核评价形式等，务必为大学生提供充分实践的机会和平台。
[2]湖南省新建本科院校服务地方经济的对策研究
构建服务地方经济的长效机制是新建本科院校普遍面临的重大现实问题和严峻挑战。
本文通过对湖南省新建本科院校服务地方经济发展现状与存在问题的调查分析，从办学理念、师资队伍建设、实训基地建设与学生就业质量等方面针对性地提出了推进湖南省新建本科院校服务地方经济的对策。
高校作为人才培养、科技创新、社会服务和文化传播的主要机构，其建设发展与地方经济社会发展有着千丝万缕的联系。
本文试通过对湖南省16所新建本科院校服务地方经济的情况进行的深入调查，分析湖南省新建本科院校服务地方经济发展的基本情况、存在的问题，并提出提升本科院校服务地方经济能力的建议。
一、长株潭新建本科院校服务地方经济发展的基本情况
目前，16所新建本科院校目前共有在校生人数约27万人，校园面积约为2万亩，建筑面积达669万平方米，固定资产约为123亿元，校内外各类实训基地636个。
生均校园面积0.073亩，生均建筑面积分别为25.25平方米，每千人拥有实训中心或基地数量为2.40个，生均拥有教学仪器价值0.5899万元。
以上数据均达到新建本科院校评估中的合格标准，说明湖南省新建本科院校办学规模适中，辦学硬件基础设施能适应人才培养的需要，特别是各本科院校均建有实训中心或基地，反映出新建本科院校在教学中重技能、重动手能力、为社会培养应用型人才的教育理念。
尽管湖南省新建本科教育取得了巨大的成绩，但相比经济发达地区的地方本科院校服务地方经济的水平与数量均有一些差距，具体体现在以下几个方面：
(一)学校专业设置与对我省战略性新兴产业支撑不足
年8月，湖南省委、省政府确定了湖南的七大战略性新兴产业，即先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保。
我们对湖南省16所新建本科院校的专业设置情况进行了调查，湖南省16所新建本科院校整体上开设有与七大战略性新兴产业领域相对接专业，总计数量为167个，仅占总专业数量的27.79%。
特别是在新能源、先进装备制造、节能环保等产业方向专业设置数量不多，人才培养的基数不够;同时，原有专业设置在专业名称、专业课程、培养方式中创新不足，我省战略性新兴产业多立足出学科交叉，而这些院校的专业名称、课程设置、培养方式均沿袭传统模式，对新兴产业中涌现出来的新专业、新工种支撑不足，如移动互联网、网络营销等。
(二)高水平“双师型”专业骨干人才匮乏
近几年经济和社会的发展极大地促进了新建本科教育规模的扩大。
摘要:作为农业产业化经营关键载体的农民专业合作社在发展农村经济、增加农民收入上体现了非常大的功能。
为此,本文阐述了农村经济发展中农民专业合作社的作用,以及完善农业专业合作社,发展农村经济的策略。
关键词:农民;专业;合作社;农村经济;作用
农民专业合作社以家庭承包经营作为前提条件,由相同种类提供农业生产经营服务者或者是生产经营农产品者通过一起发展、自愿联合的互帮经济组织,从而推动发展农村经济,实现农民收人的增加。
1农村经济发展中农民专业合作社的作用
1.1密切群众和政府部门之间的联系
农民专业合作社是政府部门联系农民社员的纽带,可以向政府部门实时地传递农民的需要,以及为农民传达政府部门的有关农业政策,借助农民专业合作社能够密切地联系群众和政府。
并且,农民专业合作社能够将相应的技术提供给农民,且在基层贯彻实施发展农业的良好政策,有从而有利于发展现代农业。
1.2对市场主体当中农民的利益进行维护
我国最大的社会群体就是农民,然而缺少较高的组织性,进而难以有效地维护农民的利益与表达农民的意愿。
农民专业合作社这种组织能够对农民自身的权益进行有效地维护,以及可以将农民的建议与要求反映给政府和相关的部门,进而争取惠农政策的支持。
并且,农民专业合作社可以约束与规范各方的行为,从而对行业的矛盾进行解决,确保农民的经济利益与农业市场秩序的和谐。
1.3推动农业发展的产业化
一是能够组织起薄弱的家庭农户,实现规模化的农业发展,以使农民的市场主体性得有体现,增强农业的标准化能力,让农民增收和农业增效。
农民专业合作社能够使农民生产经营的组织化水平提升,解决大市场和小生产间的矛盾,以使农民敢于团结起来应对市场,从而使规模效益实现。
二是能够将技术服务提供给农民的农业生产,这有助于推广发达的农业技术,增强农民防御自然灾害、经营风险、市场风险的技能。
三是注重社员的自律,对农民专业合作社的外部和内部关系进行协调。
农民专业合作社可以借助组织的形势对农民的行为进行规范,确保农村的和谐发展,实现农业产量的增加以及实现农产品质量的提升。
2完善农业专业合作社,发展农村经济的策略
2.1政府需要对农民专业合作社的发展引起高度的关注以及对农民专业合作社的发展进行有效地规范
立足于农村双层经营体制,密切联系主导产业,遵循“农民受益、农民管理、农民办理”的方针,实施“农户一农民专业合作社一基地”的经营模式,根据资源的优势和农民的特色建设农民专业合作社组织。
积极地倡导农民加人或者是建设农民专业合作社,在农民合作经济组织当中体现农民专业合作社的功能。
传统的农民合作经济组织是供销社,其具备服务三农的传统、健全的经营服务网络,以及完善的组织服务机制。
有效地体现供销社的引导和组织功能,强化服务功能,能够借助其本来具备的设施、技术、网络等特点,面向市场,选好领导者,引导农民积极地发展农民专业合作社,且将全面、系统地服务提供给农民。
政府部门需要发展科技服一104一8月务型、销售合作型、生产合作型的农民合作经济组织,且以农民奔小康和建设新农村的基础上有效地执行此工作。
2.2实现农民专业合作社组织化水平的提升
农民合作经济组织能够结合自身的特性,创建科学的决策和工作体系、一定的组织机构,以及制定规制等。
依据法律进行注册,依据法律开展经济与社会活动。
应当体现产业信息导向的服务作用,有效地体现农业信息网络资源的优势,调整农业产业信息,以及体现农业生产科技服务的作用,对农业的新技术进行推广,引导和扶持农民对养殖以及种植结构进行调整,对优质高效高产的品种进行引进,注重施肥科学性的提升,实现农民效益与农业科技含量的提升,从而使农民的收人增加。
应当拓展农产品的销售市场和注重农产品的加工资增值,具备加工能力的农民在专业合作社能够根据合同对社员的农产品进行收购,开展进一步地加工事项,跟社员共享增值的部分。
2.3搞好培训农民专业合作社社员的事项
依靠区域的高校,有效地体现高校的教育资源与人才资源优势,创建培训农村经济合作组织的人员培训基地,将社员的培训事务搞好。
针对培训方法来讲,能够实施“多样性、走下去、多层次、请上来”等一系列的培训方式,其中,“走下去”指的是在县级组织培训班,“多层次”指的是划分培训班为高级、中级、初级的技能培训,对层次不同的人进行培训,确保按部就班和有规划性地开展培训工作。
“请上来”指的是在高校组织县级的农民合作经济组织人员,注重按批组织培训工作。
总之,政府部门应当对培训农民合作经济组织的事项引起关注,保障培训资金的落实。
2.4增强法制观念,注重扶持农民专业合作社的发展
农民专业合作社的发展依旧处在初级阶段,其发展要求宽松的环境。
农民专业合作社受到我国法律的保护,任何的个人或者是单位不可以对其利益构成损害,不可以乱罚款、乱集资、乱收费。
在贩运鲜活农产品的时候,有关的部门应当对绿色通道手续进行优先办理。
在进城的时候,城管与交警都需要进行支持。
应当建设农产品经营的“商标化”与“标准化”,增强商标注册的观念。
注册商标的业务部门应当推动农民专业合作社加速注册生产的农产品的商标,实现农产品知名度的提升,增加附加值,让农民增收。
农业银行等金融单位需要在每一年组织相应的贷款,且使房贷的条件放宽;国家应当在每一年拿出一些资金,进而对农民专业合作社进行扶持。
3结语
总而言之,家庭承包制的一种必然的要求就是农民专业合作社,其属于农民产业化经营与农业市场化的必然结果,是面对越来越激烈的国际市场竟争的发展方向,其对农村与农业领域当中的'市场主体进行了确定,实现了农村基本经营制度的创新与丰富,从而有利于农民收人的增加与和谐社会的建构。
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【摘要】农业机械是发展现代农业的重要物质支撑，是农业现代化的主要内容和重要标志。
近年来，随着我国社会主义新农村建设逐步推进，国内农机业发生了变化，农业机械装备总量持续增加，农田作业机械化水平显著提高，但在其发展中仍然存在诸多问题亟待解决。
本文对当前我国农业机械发展中存在的问题，及我国农业机械发展的趋势进行了分析，以实现我国农业生产的机械化。
【关键词】农业;机械化;问题;发展趋势
一、当前我国农机发展的现状
(1)农业机械化水平发展不均衡。
受到地理条件与气候等因素的影响，我国农业机械化水平与经济及社会发展不够均衡，而且东西发展差异较大，导致机械化的发展差异明显，经济发展缓慢地区机械化水平很低，农村基础设施不够完善，相对体系也并未建立，导致我国农业机械发展缓慢。
(2)原始创新匮乏。
长期以来，我国农业机械行业大多采用技术引进、跟踪模仿的发展模式，缺少对各类产品技术的应用机理、设计理论的研究，难以掌握核心技术。
(3)门类品种问题颇为严重。
我国农业机械化水平在不同作物、不同环节上的差距很明显，尤其是水田机械的水平过低，严重制约我国农业的快速发展，而且我国水田数量较大，但从其生产情况来看，仍然主要依赖手工作业，机械化水平很低，玉米的机械化水平刚刚起步，棉花机械却处于空白，门类品种的缺陷导致农机产品过剩与短缺同时存在，制约农业机械化的发展。
(4)组织化程度过低，效益较差。
一直以来，农机使用几乎都是一次性的，维修管理水平太差，农机社会化、专业化、市场化运行机制尚未形成，农业专业服务队、机械等合作服务组织刚刚起步，规范性不足，导致经营总体效益过差，制约我国农业的发展水平。
二、我国农业机械的发展趋势
(一)小型低端机械向大型高端机械转化。
目前农机装备存在小型机械多、大型机械少，低端机械多、高端机械少，老旧机械多、新式机械少问题。
开发中高端水平的农业机械，扭转这一传统落后局面。
大型农业机械作业性能好，粮食收得净，秸秆打得碎，作业效率高。
(二)农业机械多功能化。
多功能整地机械是今后发展的重点项目，能同时实现多种作业，一次作业就可以完成灭茬、旋耕、秸秆破碎、深松、起垄、深施肥等联合作业，是一种密集、高效的耕作方式，具有作业宽幅和效率高等优点，还有利于土壤蓄水保墒、改善土壤的透气性和排涝能力，为植物生长创造优良的环境，达到保护性耕作的目的。
(三)农业机械技术性更强。
跟随科技快速发展的方向，其对于科技水平的要求也在不断地提高，从而在以后农业机械的发展过程当中，会着重要求提高其科技含量，从而增强农业机械各方面的能力，进而综合提高农业机械的质量。
另外，加强自动化技术在农业机械中的应用，通过科学技术的发展进而减少劳动力的使用，提高生产力，更加有利于农业的发展。
(四)农业机械的应用范围越来越广。
通过较长一段时间的发展，农业建设已经不仅仅是原有的小部分面积，有很多相关的学者和专家通过相应的研究，预计在2～3a，温室内需要4300套连栋温室。
从这个简单的数据中可以看出，我国机械工业已经与农业技术装备完美地结合在一起，制造出与要求相符合的农业技术装备，当下，设施内全过程机械化作业已经基本上实现，在这种前提下，劳动力会大量减少，并且开始逐步实现环保节能、安全可靠的发展路径。
(五)农业机械向节约资源、保护环境的方向发展。
根据联合国粮食及农业组织提出的“持续满足目前和世世代代的需要，能较好保护现有资源和环境，技术上适应，经济上有活力，而且社会能够接受的农业”这一可持续农业的基本概念，世界各国越来越重视开发农业资源高效利用和农业可持续发展的农业机械。
(六)农业机械向管理信息化、服务体系化方向发展。
精准农业是以“3s”技术为信息基础，这就要求未来农业机械管理实现信息化，先进的信息控制技术将应用于农业生产。
同时，完成精准农业的全过程需要从高新技术到计算机信息网，需要加强农机科研、生产、供销、推广、使用与管理等方面的综合协调，即实现农业机械服务体系化。
三、加快农业机械化的措施
(一)进一步加大农业机械购置和使用补贴力。
我国己进入以工补农，以城带乡的发展阶段。
随着国民经济的快速、健康发展，进入反哺期和转折期的省(市)和地区将继续增大。
因此，中央财政补贴应加大农业机械的购置补贴力度，以增加农业机械在农业生产中的适用，促进农机机械化水平的提高。
(二)实施农业机械用油优惠政策。
我国应尽早实施农用燃油补贴政策，以降低农业机械作业和农业生产成本，最大限度地减轻农民负担，调动农民使用农业机械的积极性，促进农业机械化发展，在国家将要实施的燃油税改革中，应依法对农业用油实行免税政策。
(三)加大财政对农业机械化科技的投入力度。
国家应依法加大对有关科研机械和院校从事农业机械化科学技术研究的支持力度，尽快建立农机机械科技开发专项基金，组织实施重大新刑农业机械产品和配套机具的开发和生产，重点解决农业机械新技术，新机具科研开发总体滞后，不能满足结构调整需求等问题。
对市场需求大的短缺产品进行重点开发，逐步建立以企业为主体，科研部门，推广部门参与的农业机械化科技创新体系。
总之，先进的农业机械科技发展水平是现代农业发展的关键，希望本文能够给相关的工作人员提供一些帮助，共同促进我国农业机械的发展以及在我国农业生产当中的广泛应用，进而促进我国农业的发展。
【参考文献】
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[2]王利民.新时期农业机械化发展方向[j].现代经济探讨，(7)
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【摘要】伴随社会的不断进步，对资源产生较大消耗的同时，还对环境造成了破坏，不利于经济的长远发展这就使得林业经济的发展势在必行。
在发展林业经济过程中，城市森林不仅能对建设中城市的空气质量能起到改善的作用，同时还能对发展资源的供给重要的作用。
所以，在对林业经济进行开发的过程中，城市森林的建设占据着重要的地位。
【关键词】林业经济;城市森林;环境;资源
前言：在城市建设的过程中，对资源的消耗量较大，这就严重的影响了人们生存的环境。
在对城市生态环境进行建设的过程中，城市森林在林业建设具有举足轻重的作用。
城市森林作为城市绿化一种重要的方式，这就使得在的实际建设的过程中，城市森林的发展已然成为现代化和生态化城市建设重要的内容。
城市森林实质上是城市相对集中和完整的生态综合体，基于城市森林具有相对丰富的环境资源以及种类繁多的生物植物群，对其予以重视，能有效的改善人们生活的环境，促进经济的长远发展。
一、城市森林对林业经济发展的作用
(一)有效促进林业经济的发展
在林业经济建设和发展的过程中，城市森林的发展和建设，在增多城市绿化面积的基础之上，还能对城市起到美化的作用，改善城市区域的气候，有效的提高城市空气的质量[1]。
改良城市自然环境，为人们营造良好的生活环境。
另外，作为林业经济建设的一部分，其建设与发展有利于推动以及完善城市森林与林业经济发展相应的法规，这就为林业经济的发展提供的政策上的支持，从而提升林业经济管理水平。
同时，在城市森林进行设计的过程中，还能积累经验，不断的完善建设的机制，这能够对进一步的增强林业经济建设的可持续性。
在强化城市森林建设的过程中，还能起到林业经济建设示范的作用，进而促进区域化的林业经济建设，有效的推动林业经济健康有序的发展。
(二)有效推动森林旅游发展
强化城市森林发展和建设，不单单能对林业经济发展以及城市生态环境建设产生积极的作用，同时还能对城市森林旅游业的发展起到推动的作用。
按照中央对国家旅游产业发展的要求，现今旅游形式和项目都发生了一定的变化。
国内城市森林旅游业在摸索中不断的发展，逐渐形成了多样化的旅游形式，获取了较好的旅游发展成果，逐渐积累了较为丰富的旅游管理经验[2]。
为了适应当下时代发展的要求，以城市森林为主的旅游形式，正由观光形式向休闲度假形式进行过度，这就对城市森林的设计人员提出了较高的要求，不仅要实现林业经济发展的目标，同时在对其建设的过程中还应具有观赏和休闲的功能。
目前人们对原生态的环境以及类似的旅游资源具有特殊的情怀，而城市森林的建设在很大的程度上满足了人们这样的旅游需求。
对城市森林合理的建设能够有效的推动森林旅游的发展[3]。
(三)有效推动林业产品经济发展
林业经济建设的形式较多，例如，野生林经济，木材类型经济，木质品经济，新生林经济，动植物物种培育等形式经济。
而关于林业产品的种类更是繁多，例如，林业种苗，木业加工经营，茶果林业，木本粮油，沙产业竹业加工和生产等。
在强化城市森林的建设过程中，提升城市森林的应用率和经营管理的效率，能在很大程度上推动林业经济发展时，要不断的完善林业产品发展的政策和法规，对林业产品的管理水平不断的提升，进而不断的优化林业产品的质量。
丰富林业产品的种类，不断的拓展林业商品的营销渠道，强化林业商品监管的力度，建设高效的林业商品生产和营销网络，进而有效的促进林业商品的经济的大力发展。
以此来为城市化的发展与生态环境的建设提供支持[4]。
由此可以看出，城市森林的建设和发展能有效的推动林业商品经济的快速发展。
二、城市森林和林业经济建设中的建议
(一)注重城市生态发展
在开展城市森林建的过程中，其主要的目的为广大城市的居民提供和营造良好的生存和生活的环境，同时这也是林业经济发展进程中较为重要的一部分，是城市整体生态环境构建重要的组成部分。
在对城市化建设予以重视时，也要对城市生态化的发展予以重视。
应在对现有自然资源进行保护的过程中，积极的开展新的城市森林建设活动。
进而建立新的生态环境区域，注重城市森林对其城市化发展产生积极的作用，进而在对城市开展整体规划的过程中，应注重结合强化城市森林的构建。
此外，还可以通过制定相应的法规政策，对城市森林进行有效的规划以及对其进行合理的设计，正确的指引城市居民的生态意识，重视城市生态和环境的发展，提升城市居民生活的质量和环境[5]。
(二)充分利用政策导向作用
在对林业经济进行建设的进程中，基于城市森林建设和发展对其产生的重要作用，在实际的建设和发展中，应通过完善与之相关的法规政策，来对城市森林发展和建设的工作进行合理的指导，并加大人力资源、物质资源的投放力度，逐渐形成具有高效的林业经济管理形式，并应用当下较为先进的管理技术和手段，对城市森林和林业经济进行合理的管理。
此外，还有对现行的法规政策进行合理额运用，并积极的协调好地方政府职能和民间组织间的关系，进而确保城市森林与林业经济的长远的发展，有效的改善当下城市生态环境，加快林业经济发展的步伐[6]。
充分的利用法规政策的导向，能为林业经济的发展提供明确的方向。
(三)对资源进行有效的配置
在城市森林特色当中，景观自身的丰富性和生物自身的多样是较为明显的特点之一，在对城市森林和林业经济建设和发展进程中，应对城市森林所处的低于特点进行充分的结合。
例如，当地的气候条件、水土条件，人文环境、植物特性等因素。
另外，在有效运用当地本土化植物和动物资源的基础上，将现代科技研究以及先进的技术融入到林业经济建设和发展中，把一些新颖的动植物品种引入到该项建设中，这样就丰富了资源的形式，对林业结构进行合理的调整，对资源进行优化，建设具有该地方特色的区域性自然审核太环境系统与城市森林动植物群。
三、结论
城市森林的发展和建设，对林业经济的建设和发展具有重要的作用。
这主要体现在以下两个方面，其一是城市森林能为城市化的构建和发展起到积极的推动作用;其二是能够加快林业产品的转化以及生产，进而加快林业经济的全面发展，对林业产业自身的结构调整产生有利的影响。
通过本文的论述得知，在对城市森林开展建设、评价和管理，对林业经济商品的研发、应用和推广具有重要的意义。
城市森林对林业经济发展的具有重要的作用，其主要表现为能有效促进林业经济的发展、有效推动森林旅游发展、有效推动林业产品经济发展。
笔者对城市森林和林业经济建设中提出了几点建议：注重城市生态发展、充分利用政策导向作用、对资源进行有效的配置。
参考文献
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一、思南地区林业经济发展中存在的不足
(一)自然灾害的破坏
由于思南地区地理位置的特殊，自然灾害时有发生，对思南地区的林业发展造成一定的.困扰。
思南地区属灾害性天气较多的地区，主要灾害有干旱、冰雹、大风、倒春寒、凝冻及暴雨等，危害严重的干旱有春旱和夏旱。
这些自然灾害对森林资源的破坏是极大的，并且不利于思南地区林业经济的进一步发展。
(二)管理部门不规范
现在很多的林业部门与市场经济之下的要求是不协调的，也是不符合的，甚至一些林业部门没有充分的发挥林业部门的管理作用。
思南地区林业部门也存在这样的问题，自身定位的不准确，使得林业部门不能够积极地发挥自己部门的作用，不明确自己的管辖范围，管理上也不规范，甚至有的时候出现错位的情况，再者就是有一些部门不了解自己的职责，导致林业部门生产效率和办事效率低下，给林业经济的发展造成不良的后果。
(三)欠缺可持续发展理念
林业经济的发展最为重要的就是可持续发展，然而思南地区由于经济发展的落后，经济比较贫困，经济发展不平衡，思南地区的林区大多数又在山区，这些山区往往是思南地区最贫困的地方，人们为了维持生计，对土地资源利用意识淡薄，为里经济利益的追求使得林区破坏性的掠夺采伐时有发生，这种粗放式的经营模式势必会影响到林业的可持续发展，进而影响到思南地区林业经济的快速发展。
(四)缺乏高素质的林业队伍
在林业经济的发展过程之中，由于思南地区处于贵州省一个普通县，缺乏高素质的林业作业人员，缺乏会高科技的专业人员。
再加上思南地区经济发展一般，人们的普遍素质比较低，受教育文化水平不高，导致思南地区在林业经济发展过程中，缺乏一支高素质的林业队伍推动林业经济的发展。
二、如何解决思南林业经济发展中的不足
(一)加强灾后补救
要解决思南地区林业经济发展中的不足，首先就应该加强灾后补救。
由于思南地区发生的自然灾害比较多，对林业经济的发展造成很大的损失，为了进一步促进思南地区林业经济的发展，应该尽量挽回旱灾对林业生产造成的损失，在开展抗旱保苗和全面灾情调查的基础上，积极争取并依托中央和省级营造林补贴项目支持，先后组织技术人员在各乡镇进行林业种植。
围绕思南地区进行小班作业，实施造林，发展特色林业经济生产，促进思南地区林业经济的发展。
(二)加强转变林业部门职能
要解决思南地区林业经济发展中的不足，其次还应该加强转变林业部门职能。
在设置林业部门的时候，应该合理的设置，采用比较简单的管理方式和方法，规范部门，采用统一化的原则切实发挥林业现有的职能机构工作体系的重大积极作用。
在思南地区设置的林业部门一定要具备一定的职责，在处理事情的时候一定要规范，秉公处理，提高林业部门的工作效率。
此外，还应该提高林业部门的服务职能，提高广大工作人员的服务以及自律意识。
思南地区的林业部门在设置的时候能够在很大程度上促进林业经济的发展，其工作人员应该具有可持续发展的理念，具有一定的服务意识，提高整个林业部门的管理的公开与透明，促进现代林业的快速高效发展。
(三)坚持可持续发展理念
要解决思南地区林业经济发展中的不足，再者还应该坚持可持续发展的理念。
不断完善和建立了森林资源管理体系，加大了对森林资源的保护管理力度，规范了森林资源的利用行为，严格控制资源浪费。
思南地区林业经济的发展就应该坚持保护生态环境，将生态效益和经济效益紧密的联系在一起，严格执行森林采伐限额制度和凭证采伐制度，强化林木采伐管理的各项措施，加大对森林采伐的检查力度，切实加强对森林资源的监测，保护森林资源。
加大森林防火和林业有害生物防控。
提高森林火灾预防、扑救能力，努力提高森林防火综合能力，把林业有害生物防治贯穿于整个林业生产过程。
加大对生态环境的保护，切实维护全县森林资源安全，在合理利用的同时，确保森林资源和生态环境安全。
(四)加强林业队伍素质的提高
最后，要解决林业经济发展过程中存在的问题，还应该加强林业队伍素质的提高。
解放思想，积极地开展思想教育工作，提高思南地区林业从业人员的素质。
为加强思南地区林业队伍素质的提高，还应该经常派遣林业从业人员去外地学习，学习各种林业从业科学技术，加强领导班子引导的正确性，把党员干部的心思统一到县委、县政府关于加快思南发展、加快林业发展的重大决策上来，增强了队伍活力，从而加强林业队伍素质的提高，为各项工作的开展提供了坚强的组织保障和队伍保障。
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