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股改新形势下做好青年工作的思考工作报告
20__年是“十一五”规划实施的第一年，也是我行全面接受国际资本市场检验的第一年，全行各项工作面临着新的形势和挑战。在新形势下，如何不断提高青年团员的综合素质，调动广大青年团员的积极性和创造性，充分发挥青年员工这支生力军在新时期建设银行发展中的作用，为我行的改革与发展建功立业，是我行团组织面临的紧迫课题。
一、在挑战中求适应，找准加强团的基层组织建设的立足点
青年是建行的主体和发展的骨干力量，团组织履行团结、教育、服务青年的工作职能，不论是对我行的发展，还是凯发k8游戏的文化建设，共青团组织都有着其它组织和部门不可替代的作用。这就迫切要求我们团组织解放思想，更新观念。由封闭走向合作，主动迎接挑战；由被动走向主动，适应现代银行发展。自觉服从和服务于建行发展的大局，紧紧围绕我行党组织中心工作，把工作重心转移到促进发展、创造效益上来，充分发挥团员青年的生力军和突击队作用，团结带领他们积极投身银行经营管理的各个环节，服务青年的成长成才、建功立业，找准加强团的基层组织建设的立足点。一要重视对青年人才的培养。在加强对团员青年的思想政治素质教育的同时，注重提高团员青年的科学文化水平。结合工作岗位和工作实际，可以采取业务技能比赛、评比“服务明星”“青年文明岗位能手”等劳动竞赛、实施培训和再教育工程,大力培养复合型、专业型人才。多形式、全方位提高团员青年的文化知识和业务素质。二是重视对青年人才的使用。努力探索优化人力资源的配置，合理的配置青年干部，让每位青年都能做好自己的职业生涯设计，在岗位上得到最大的发挥，充分体现自身的价值，成为建行发展的主力军；三是在团员青年中开展“一人献一策”活动。广泛发动全行青年围绕建行股改新形势工作，突出创新、发展这个主题，提出具有可行性的建议和方案，对自身从事工作岗位的管理模式、工作制度、业务营销等领域进行认真思考和深入分析，就某一层面或某一问题提出解决的方案。通过对青年的培养，使全行青年在建行的各项事业中发挥中坚作用，以建行青年良好的职业形象和社会形象，起到引领社会风气之先的作用，成为中华民族优秀传统的传承者、体现时代进步要求的实践者、新型人际关系和良好社会风尚的倡导者，实现团组织服务社会的宗旨。
二、在适应中求转变，找准加强团的基层组织建设的切入点
共青团组织的活力和生命力来源于活动。在我行股改上市的大好形势下，我们必须克服团的组织活动内容陈旧、形式单调等现状，从团的性质、企业的实际和青年的特点出发，注重活动内容的针对性、形式的多样性和方法的灵活性。
积极探索适应新时期共青团发展的新理念。随着建行改革的不断深化，以及建行的成功上市，我行正向盈利型、市场化、国际化的目标迈进。作为共青团组织要积极遵循改革发展的规律，树立“适应才会发展”的理念，加强共青团工作的主动性；要积极探索新的工作模式和方法，树立“创新才能发展”的理念，要改不变为多变，在不断创新中履行职能、发挥作用；要树立“育人才是发展”的理念，积极探索培育“四有”青年的新途径、新方式，要摸准青年的脉搏，贴近青年、吸引青年，要把教育青年和服务青年结合起来，把教育融入服务之中，在服务之中体现教育。
三、在转变中求创新，找准加强团的基层组织建设的着力点
基层团组织要进一步强化创新意识，善于把党组织和上级团组织的工作安排与本单位的实际结合起来，善于把青年群众工作与银行的发展、青年的变化结合起来，有针对性地提出解决问题和开展活动的新举措、新方法，使团的活动不断充满生机和活力。新形势下，基层团组织要进一步转变工作导向，创新团的活动内容、形式和方法，要紧紧抓住以下两个着力点：一是要大力开展青年“双争双创”活动，与企业行为同频共振。紧密围绕银行经营管理的各个环节，积极开展争创青年文明号、争当星级青年岗位能手、青年管理创新、青年技术创效活动，引导青年由体力型、被动型、唯命侍从型、个人奋斗型向知识型、主动型、创新型、集体团结型转变，增强广大青年做贡献的本领，树立团组织的良好形象。二是要大力开展积极探索学习型团组织创建活动，把团的工作纳入到凯发k8游戏的文化建设之中。党的十六届四中全会强调：要营造全面学习、终身学习的浓厚氛围，推动建立学习型社会。学习是广大团员青年的第一内在需求，是各级团组织的第一重要任务。在全团上下大力开展学习型组织创建的新形势下，企业基层团组织应充分发挥共青团育人的优势，切实提高对创建学习型团组织重要性的`认识，大力宣传，强化引导，注重实效，率先垂范。努力培育“超越自我、改善心智、共建愿景、团体学习、系统思考”的学习型团组织，积极引导广大团员青年加强学习，使他们努力成为学习型青年，使团组织成为广大团员青年学习的课堂、进步的阶梯，使学习成为各级团组织的一面旗帜，为企业的发展蓄势增劲。
四、围绕全行业务发展，结合青年特点，组织开展灵活多样的营销活动
配合全行旺季营销等活动，联合组织开展各项服务进企业、进社区等活动。达到“扩大我行在客户中的知名度，提升我行在社会上的美誉度，进一步联络与广大客户的感情和友谊”的目标。开展服务进企业、进社区等活动以金融业务咨询宣传、猜灯谜、文艺表演等三种形式进行。活动采取在全行范围内挑选文艺节目、文艺骨干和节目主持人，做到文艺资源共享，把这项活动办得更加形式新颖、丰富多彩，扩大活动的辐射面和影响力，通过采取灵活多样的营销活动成为推介我行形象、产品、服务的一个知名品牌。
随着我行的改革与发展，使共青团工作理念发生了根本性的改变，同时也给广大团员青年提供了更为广阔的施展才华的大舞台。我们应该结合青年员工的特点和优势，从建行的战略高度出发，从青年成才的角度去思考，结合树立全新的服务理念，透彻地理解经营理念的深刻内涵，团结全体团员青年一道，为我行的建设与发展进一步发挥更大的作用。
新形势下做好企业思想政治工作的思考
随着经济体制改革的不断深化,多种经济利益的调整,经济成份多元化,人们的价值观念多元化,给企业思想政治工作带来了许多新的问题.企业思想政治工作的`主要内容、方式方法和对象也发生了变化,如何面对错综复杂的新情况、新问题,实现新的转变,是摆在我们面前亟待解决的一个重要课题.我认为,企业思想政治工作要为经济建设服务;企业思想政治工作要坚持物质利益原则;凯发k8游戏的文化建设要推动思想政治工作创新;思想政治工作要坚持与时俱进;要充分发挥网络在思想政治工作中的作用.
作 者：张旭 作者单位：中国石化集团华北石油局五普钻井公司,河南,新乡,453700 刊 名：漯河职业技术学院学报 英文刊名：journal of luohe vocational technology college 年，卷(期)： 8(4) 分类号：g41 关键词：新形势 思想政治工作 方式方法新形势下做好大学生思想政治工作的几点思考
大学生的思想政治素质关系到党、国家和民族的命运,关系到社会主义现代化事业的兴衰成败,我们广大思想政治教育工作者可以从大学生的心理、思想以及学校、家庭和社会各个方面的.因素着手,探索具有针对性、实效性的思想政治教育的新途径、新方法.
作 者：吴萍 作者单位：大连广播电视大学庄河分校,辽宁,大连,116400 刊 名：魅力中国 英文刊名：charming china 年，卷(期)： “”(8) 分类号：g641 关键词：大学生 思想政治教育 和谐新形势下如何做好招生宣传的几点思考
生源质量的`好坏直接影响着高等学校教学质量和办学水平的高低,在目前面临扩招、高校竞争日趋激烈的新形势下,如何保持高质量的生源是我们一直都关注的问题.本文基于此,在阐述了高校招生宣传工作原则的基础上提出了几点策略.
作 者：赵国志 刘冰 王玉燕 作者单位：潍坊医学院招生就业处,山东潍坊,261053 刊 名：中国科教创新导刊 英文刊名：china education innovation herald 年，卷(期)： “”(4) 分类号：g4 关键词：招生宣传 思考统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。新形势下加强统一战线建设具有重要的意义。
我们党高度重视巩固和发展统一战线，始终将其作为实现党的奋斗目标必须正确处理的一个基本问题和必须坚持的一条基本经验，其在各个历史时期都发挥了不可替代的重要作用，特别是进入新世纪以来，统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合主题，着眼全面建设小康社会，最广泛最充分地凝聚和调动各方智慧力量，服务经济社会科学发展，群策群力维护稳定大局，为建设中国特色社会主义事业提供了强大力量支持。
一、统一战线肩负着实现中华民族伟大复兴的历史责任。
当前，我们正处在建设全面小康社会的关键时期，新的时代赋予了统一战线新的使命，统一战线作为团结各方力量的广泛联盟，具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性，在全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中的作用更加凸显，切实巩固和发展统一战线对于提高党的执政能力，增强中华民族凝聚力，实现中华民族的伟大复兴具有重要意义。
二、统一战线是构建和谐社会、营造良好社会环境的重要保障。
统一战线作为同和异的矛盾统一体，其性质任务、功能作用、内部构成和工作原则与构建和谐社会是一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的，统一战线具有协调关系、化解矛盾、沟通思想、理顺情绪的功能，能够积极调解各党派、各民族、各团体以及各方面成员之间的关系，使不同社会成员能够和谐相处、共谋发展，及时了解、掌握和反映广大成员的思想状况，引导他们正确认识改革发展中利益格局的变化，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，协助党和政府及时消除影响社会稳定的因素，形成社会各阶层各尽其能、各得其所而又互相关爱、和谐相处的局面。
三、把握重点，努力提高做好统一战线工作的能力和水平
正确判断国际国内形势，明确统战工作目标任务，把握统一战线基本规律，是做好统战工作的前提。要认真贯彻上级决策部署，突出问题导向，致力解决重点、难点问题，抓好文件精神和政策法规的落实，不断夯实统战工作基础。狠抓党外代表人士队伍建设。按照党外人士队伍建设的有关规定，着力抓好党外人士发现、培养和使用工作。组织开展党外知识分子、出国和归国留学人员、新的社会阶层人士调查摸底工作，建立了各领域党外人才资源库。切实抓好党外人士的培养锻炼，实行党外代表人士轮训制度，在选派干部到乡镇和发达地区挂职锻炼时，做到党外干部不少于10%。对优秀年轻党外干部搭梯子、压担子、多岗位锻炼。拓宽社会安排渠道，安排党外代表人士担任县工商联、侨联领导职务和行政执法部门的特约人员。
四、与时俱进，不断推进统一战线工作上新台阶
新形势下统一战线面临新任务，各级统战干部特别是领导干部，要有敏锐的政治洞察力和鉴别力，准确把握政治方向和大局，提高工作效能；要增强工作的预见性，善于发现和解决苗头性问题，正确判断形势，作出科学决策；要有综合协调能力，善于协调各方关系，妥善处理和驾驭复杂局面；要有较强的执行力，对待工作充满热情，对工作做到心中有数，扎实推动各项工作落实。自觉加强作风建设，面对工作中的困难和矛盾，勇于担当责任，在处理统一战线突出问题和突发事件中要有强烈的责任意识，不退缩，不回避，不推诿，迎难而上，以百折不挠的勇气和魄力，敢于并妥善处理好工作一线的各类问题，主动分忧解难，服务大局，服务群众。要认清差距、锻炼队伍。正视统战队伍中存在的差距和不足，要以思想建设为指导，以组织建设和制度建设为重点，以实践锻炼为途径，全面加强统战干部队伍建设。要大力推进学习型统战部门建设，坚持用中国特色社会主义理论武装干部头脑，学习和掌握新知识、新经验，提高干部理论水平，要抓住统战工作重点环节，通过完善和执行制度，规范干部作为，提高干部素质。组织和引导统战干部积极到工作一线改进作风、发挥优势、创新理念、提升水平，培养造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务精通的高素质统战干部队伍，为统战工作创新发展、科学发展提供坚强的组织保证。
新形势下做好高校招生宣传工作的几点思考论文
【摘 要】随着我国高等教育事业的发展和社会形势的变化，高校间生源竞争日趋激烈，如何在新形势下做好高校招生宣传工作，本文从提高认识、细分生源市场、合理选择宣传媒介、建立招生宣传队伍、保持长效机制等几个方面对该问题进行探讨。
【关键词】新形势 招生宣传 思考
近几年来，随着我国高等教育事业的发展和社会形势的变化，高校之间生源竞争日趋激烈。生源质量的高低，直接影响到学校培养人才的质量，并对学校各项事业的前进和发展产生重要的深远的影响。新形势下，通过招生宣传为高校争取丰富生源和争夺高素质的考生，不仅成为高校招生工作的重要环节，也成为高校的重点工作之一。本文就如何有效进行高校招生宣传工作进行探讨。
一、提高认识，充分重视招生宣传工作
（一）高等教育机构发展迅速
自高等教育大规模扩招后，高等教育机构发生很大变化。同时，自《中华人民共和国民办教育促进法》实施后，我国的民办教育也获得了长足发展。根据有关资料记载，―，全国普通高校增加376所，具有办法学历文凭资格的民办高校增加118所。短短几年间，我国的高等教育机构规模发展迅速，高校数量增加迅猛。
（二）高等教育学龄人口数量逐步下降
根据有关高等教育学龄人口数量变化趋势推算，为我国高等教育学龄人口数量高峰，为12228.84万人，此后逐步下降，高等教育学龄人口数量预计为9942.9万人，即与数量相当。
（三）出国学习生和国外教育机构逐渐增多
自从我国加入wto后，对外开放逐渐增加。随着与世界的逐步接轨，对外交流逐渐增加，国外教育机构纷纷抢滩中国教育市场。各种类型的出国学习中介机构、中外合作班招生等，已让高中毕业生就可以出国学习成为普通事。近年来，香港部分高校直接参与高考录取，高校间对优质生源的争夺将越来越激烈。
（四）招生宣传是创建学校品牌、展示学校的重要途径
高校招生工作是社会的热点，招生宣传、录取期间是社会关注高校最集中的时候。招生宣传实际上就是宣传学校，招生宣传与学校整体形象的推荐、学校品牌的建立是紧密联系在一起的。通过招生宣传，展示高校的办学理念、办学特色、办学成果、办学条件等，受众面广，效果好。有效的招生宣传有助于提高学校声誉度，增加学校美誉度。
从以上几个方面可以看出，现在已不是高校高高在上、“酒香不怕巷子深”的年代了，国内、外教育机构迅速增加、高等教育学龄人口数量逐步下降，高校招生已进入买方市场，生源大战已悄然来临。不重视招生宣传工作，不进行有效的招生宣传工作，势必流失生源，降低生源质量，继而全面影响高校事业发展。
二、细分生源市场，提高招生宣传效率
学校现有发展的差异必然造成学校间不同的考生定位。为使学校资源利用最优化，提高招生宣传效率，这就需要细分生源市场，进行充分、细致的调查研究。
（一）细分省份地区
根据学校招生来源计划安排及往年录取情况，综合确定重点宣传地区。招生数量大的地区关系到学校整体形象和定位，应重点进行宣传；往年录取分数降低的地区则应适当加大宣传力度；部分地区则可以不进行宣传。
（二）细分分数段考生
各个学校的招生录取分数线有延续性，尤其是对招生计划安排较大的地区。这是考生、学校、社会等多方面因素共同博弈的结果，如果没有发生很大的变化，学校的录取分数情况不会发生变化。招生宣传应根据往年录取情况，确定适合报考本学校考生的分数段，对该分数段的考生进行重点宣传，有的放矢。
（三）细分中学
中学是高校的生源库，同一地区有大的生源库，有小的生源库，不同生源库中的生源质量也有高低之分。高校应根据自己学校的目标分数段考生分布情况，有选择的进入不同中学进行招生宣传。大而全的招生宣传反而会分散精力，事倍功半，并有可能产生负面影响。
三、合理选择宣传媒介
随着社会进步以及信息技术的飞速发展，宣传载体越来越丰富。高校招生又是社会热点，吸引着众多眼球，招生宣传市场不断扩大。在考生填报志愿期间，电视、广播、报刊杂志、网络等宣传信息铺天盖地。在有限的招生宣传经费下，合理宣传宣传媒介，可以最优化招生宣传效果。根据有关调查，各地区招生主管部门主办的招生计划专刊、网络宣传平台是现在最权威、对考生影响最大的媒介。
（一）高校招生计划专刊
各地区招生主管部门主办的招生计划专刊是每一位考生填报志愿必须使用的工具，因此它具体其他所有媒介所不能有的广泛行、权威性。
（二）网络宣传平台
随着网络信息技术的发展，网络已成为人们日常生活的一部分。网络宣传可以突破时间、地区的.限制，可以有视频、语音、图片、文字等多种形式相辅相成的宣传方式，并可以一对多的进行即时咨询。
四、建立稳定、高效的招生宣传队伍
招生宣传人员工作在招生宣传第一线，直接与考生面对面交流，他们不仅是在进行招生宣传工作，同时也代表了学校的形象。没有稳定、高效的招生宣传人员，所有的招生宣传措施都是一纸空文，整个招生宣传工作中最核心的组成要素就是招生宣传人员。建立稳定、高效的招生宣传队伍，需要严格把关选人、培训、配套措施等各个环节。招生宣传人员必须有较强的纪律性、强烈的责任感、良好的服务意识和无私的奉献精神，同时要了解学校整体情况，掌握招生政策和招生宣传技巧。只有有稳定的、高效的招生宣传人员，才能更好的宣传学校，吸引考生，为学校争取优质生源。
五、保持招生宣传长效机制
随着生源竞争的日趋激烈，各个高校都加大招生宣传力度，在考生填报志愿期间，尽最大可能的宣传学校，争取优质生源。常规的招生宣传时间一结束，即考生志愿填报完成，招生宣传工作也随之完成结束，之后等待来年再进行同样的招生宣传。如此进行招生宣传，集中在高考志愿填报前后很短的一段时间内向考生传递大量的招生信息，此时高校基本全在进行招生宣传，考生收到招生信息时间短、信息量大，未必效果最佳；来年周而复始，没有与中学建立长期合作关系，为下年招生宣传打下基础。
考生对高校的选择具有一定潜移默化性，高校可以通过平时的走访、学校开放日、科普知识讲座等多种形式与中学建立一种长效合作关系，在非填报志愿期间宣传学校，吸引考生。这样可以在考生中建立较深的印象，更好的散播学校影响，更有利于学校的招生宣传效果，并可以不断减少宣传投入，形成长效机制。
参考文献：
[1]黄永清.近年来理论界关于高校招生宣传理论研究的综述.滁州学院院报，，1.
[2]吴小春.招生宣传效果调查研究.广西大学学报（哲学社会科学版），2008，9.
[3]宋丽丽.高校间竞争生源现象的博弈分析.中国集体经济，2008，3.
对新形势下做好办公室工作的思考调研报告
办公室是一个单位的枢纽，起着承上启下、综合协调、参谋助手、督促检查和服务保障作用。进一步转变工作作风，改进工作方式，加大服务力度，提高服务质量，积极做好办室工作是新形势下共青团工作对办公室工作提出的新要求。
一、共青团工作面临的新形势对办公室工作提出的新要求
一是“三个代表”重要思想学习新高潮的掀起对办公室工作的新要求。“三个代表”重要思想作为团的工作和建设的统领，是我们行动的指南。办公室的同志在工作中要认真学习贯彻十六大精神，不断深化“三个代表”重要思想的学习，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进、不断探索，在工作思路、工作方法、自身建设上创新，推动办公室工作不断迈上新台阶。
二是团十五大确定的新世纪新阶段共青团的光荣使命对办公室工作的新要求。共青团始终以党的奋斗目标作为自己的光荣使命欢迎光临517878秘书网。共青团将围绕这一目标，团结带领广大青年紧跟党走在时代前列，艰苦创业，开拓进取，在建设和改革的伟大进程中发挥生力军作用。办公室的同志虽然不能象战线部门的同志那样直接服务于经济建设，但作为共青团系统的.一个有机组成部分，作为一个综合部门，更需要把握时代脉搏，紧紧围绕团的各项重点工作，努力为领导、为机关、为基层服好务，为共青团的发展服好务。
三是新一届团省委班子对办公室工作的新要求。新一届团省委班子是励精图治、务实高效、开明理性、重诺践行的班子，按照团省委的要求，团的各级组织和各个部门转变工作方式和工作作风，正在呈现出节奏快、作风实、标准高、要求严的新气象。办公室必须自觉适应这些新要求，并将这些要求落到实处。加快工作节奏，提高工作效率，改进工作作风，强化目标管理，少说空话，多办实事，努力树立办公室的新形象。
二、好办公室工作要切实解决好几个矛盾
一是大局和小局的矛盾。办公室作为一个综合部门，其性质和团的其他战线部门的区别主要体现在服务性上，办公室主要是为领导、机关、和基层服务。首先是为领导和机关服务的。这就要求办公室把“一切服从大局，一切服务大局”作为办公室工作的出发点和落脚点，当部门工作与机关的整体工作、小局工作与大局工作发生矛盾的时候，自觉地做到小局服从大局、局部服从整体。同时尽力做好小局工作，因为小局工作是做好大局的基础和前提。
二是主动和被动的矛盾。办公室工作的服务性职能决定了其工作的被动性，但要做好办公室工作，又必须发挥人员的主动性，善于在被动中求主动，变被动为主动。对一些常规性、规律性、阶段性等确定性工作，不要消极等待，要主动着手，提前准备。对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作，要有灵活的应变能力，做到忙而不乱。同时要积极适应领导的工作思路，想领导之所想，谋领导之所谋，把问题想在前面，把工作做在前头，主动做好超前服务。
三是政务和事务的矛盾。政务和事务是办公室工作的两个轮子，政务工作主要有决策参谋、调查研究、政务信息、政务文电处理、政务督促检查、机要档案保密等工作。事务工作一般是指除政务以外的其他各项工作，主要是行政后勤工作，诸如接待应酬、吃住行、安全卫生等。事务工作是搞好政务工作的先决条件，不能把政务看成是大事，把事务看成是小事或可有可无的事。更不能把政务看成是高层次的，把事务看成是低层次的。办公室的工作事无巨细，不能有半点疏忽和懈怠。
四是“过”与“不及”的矛盾。为领导出主意，当参谋，一定要把握“度”，掌握分寸。办公室在领导决策中处于辅助和从属地位，不能缺位，也不能越位。要想领导之所想，急领导之所急，要为领导决策提供尽可能多的背景资料，但不能越俎代庖。要积极谏言，但不能瞎掺和。
三、做好办公室工作的“三字经”
一是“想得到”。多谋才能善断。办公室作为一个单位上传下达、沟通各方的桥梁和纽带，要立足发展变化的新情况，多动脑筋、想办法、出主意，发挥参谋和助手作用，不断提高参与决策能力。这就要求办公室要有较强的政治意识、责任意识，增强工作的主动性、预见性、创造性，以较高的政策理论素养和业务工作能力为领导出谋划策、查漏补缺。办公室要善于站在全局的高度，把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远的大事上，放在情况复杂、矛盾突出的热点、难点问题上，既要了解面上的总体工作，又要了解近期的重点工作，既要了解上级领导的工作意见和要求，还要了解本单位的实际情况和干部职工的意见和建议。要善于增强整体合力，树立团队协作精神和服务理念，善于对上加强联系，对内加强管理，对外搞好协调，对下做好服务。
二是“管得宽”。办公室工作综合全局，协调各方，承内联外，有自身的工作职责和工作规则。办公室既要全面了解党组、书记们各方面工作情况，为党组、书记们工作的顺利开展创造条件，又要协调各方，处理好上下左右的关系，确保政令畅通。对于职责内的工作一定要抓紧抓好，并且做到抓一件成一件，件件有交代，项项有落实。对职责以外但没有部门抓的或职责不明的工作，办公室就是“不管部”，要义不容辞承担起来，做到机关工作不留空档，保证各项工作的全面推进。
三是“做得细”。机关工作无小事，办公室工作更是无小事。这就要求我们在工作中一要细心、细致，二要从细小的事抓起。对任何一件经办的工作，都要严谨细致，一丝不苟，来不得半点敷衍和虚假。要时时刻刻、事事处处，认真认真再认真，细致细致再细致，做到不让领导布置的工作在我手中延误，不让需要办理的文电在我手中积压，不让到办公室联系工作的同志在我这里受到冷落，不让团省委和办公室的形象在我这里受到影响。
四是“碰得硬”。机关工作涉及到的事务方方面面，有的还关系到职工的切身利益。在原则问题上敢不敢逗硬是检验作风是否过硬的重要标志。办公室工作必须讲原则，严肃办事纪律。一是按政策办事。把政策作为办公室的生命线，决不允许在政策问题上讲人情，“走后门”，二是依法办事。办公室同志必须学法、懂法、守法，严格按照法律法规来开展工作。三是按组织原则办事。要坚持民主集中制原则，坚持一级对一级负责。
五是“讲程序”。法律上的程序公正和实体公正都是法治国追求的目标，甚至在实体公正无法完全彻底实现的情况下，程序公正倒是我们追求的终极目标了。办公室工作的程序性要求很强，特别是在大量复杂的事务性工作中，要求办公室的同志一定要保持清醒的头脑，分清主次、分清轻重缓急、不怕麻烦。一定要坚持逐级汇报的原则，以明确责任。要通过建立一套科学规范的工作制度、工作程序、工作规则，使每项工作都有章可循。
六是“抓得实”。要据实情、讲实话、干实事、创实效，扎扎实实，不慕虚荣，不图虚名。办公室的同志一定要实事求是干工作，实事求是反映情况，具备求真务实的精神，包括听取基层意见，向领导反映情况，都要全面、真实。工作中，要一步一个脚印，不作表面文章。
新形势下做好助学贷款贷后管理的思考论文
摘要：“河南模式”开展七年来，已帮助无数寒门学子顺利通过大学学业并实现就业，然而到今年9月14日第一批偿还本金到期时间，仍有少部分毕业生恶意欠贷。本文通过分析毕业生欠贷的原因，从已毕业学生的个人因素、高校、银行三个层面，指出了做好贷后管理工作的对策：一、高校方面，要加强对贷款学生诚信教育的力度，指出欠息违约的危害；完善贷款毕业生跟踪机制；加强就业工作，切实提高贷款毕业生还贷能力；二、政府方面，不断完善制度环境，为国家助学贷款立法；优先解决家庭经济困难学生的就业问题。三、银行方面，制定灵活的还贷方式、落实减免措施；建立健全个人信用查询体系，加大对失信行为的惩罚力度；建立助学贷款追债系统。
关键词：“河南模式”；助学贷款；贷后管理
一、“河南模式”及现状
为了实现“让每一个考入全日制公办普通高校的家庭经济困难新生顺利入学并顺利完成学业”的承诺，河南省教育部门和国家开发银行河南省分行探索建立了一套风险共担的助学贷款新机制，运行七年来，贷款发放金额和资助家庭经济困难学生数量成倍增长。现在，助学贷款成为河南高校家庭经济困难学生资助体系中的主要渠道，被大学生们盛赞为“高校低保”，而已进入正常的、良性循环轨道的河南国家助学贷款工作也被国内主流媒体誉为国家助学贷款的“河南模式”。作为“河南模式”的受益者，今年的9月14日是第一批偿还本金的到期时间，仍有少部分已毕业四年之久的学生或联系不上，或无力偿还，或明确表示拒绝偿还。这不仅仅对贷款者个人造成严重影响；对贷款机构银行方面造成呆账、坏账；对高校方面来说，阻碍了高校国家助学贷款工作的深入开展，影响了银行贷款机构对高校的后续贷款工作的进行，对后面贷款的学生起到非常坏的示范效用。为使“河南模式”更好的发挥效用，切实加强国家助学贷款贷后的管理工作是更好地解决这一实际问题的主要途径。
二、毕业生欠贷原因分析
作为院系的一名贷款工作负责人，结合自己工作的实际，就我院欠息率及违约率较高的原因进行分析，由三个层面造成欠息和违约率高：
（一）学生层面
造成还本付息意识淡薄的原因在于下面几点：1、有些学生继续攻读学位，未及时找工作或者就业收入低；2、毕业生工作地点和内容不确定，工作地点和内容经常变换，工作繁忙，学生忘了还款日期或者没有时间及时还息还款；3、有些学生信用意识淡薄，认为国家助学贷款是“政策性”贷款而不愿还，对欠息欠款的不良影响知之甚少，一部分毕业生认为：不还息、不还款，银行和学校不会追究自己的法律责任；4、贷款学生的诚信意识淡薄，存在侥幸心理。认为自己毕业了，只要学校和银行联系不到自己，就可以欠款欠息，甚至认为，自己欠息了，学校在联系不到自己的情况下就会替自己还款还息。在联系贷款毕业生的时候，很多学生的家庭电话和个人凯发k8游戏的联系方式已经更换，利用qq群发布联络消息的时候，经常会出现消息一发布，立即被踢出qq群，这都反映了部分贷款毕业生诚信意识淡薄的客观现实。
（二）学校层面
1、学校把关不严，忽视道德教化，对学生的诚信教育重视不够，普遍存在重智轻德的现象。学校虽开设两课，但是以政治教育取代道德教育，片面强调政治上的忠诚，而忽视基本诚信品质的培养，片面强调理论灌输，而忽视实践教育和大学生主观能动性的发挥；学校团委、学生处虽引导举办多种多样的校园文化活动，但侧重学生在文体、科技素质方面的提高，忽视学生品德的养成等等，思想政治教育中的诚信教育流于形式化和抽象化，不能在心理上真正地指导学生的生活实践；2、技能培养落后导致学生就业困难。《中国人才蓝皮书》指出，大学生就业难在于我国当前人才培养与使用之间存在脱节，主要表现在：一是教育观念不适应。随着大学教育高峰期的到来，学校依然是只管培训不管就业；二是单一人才培养理念导致学生眼高手低，教学型院校强调学术性，学生实际工作能力不足；3、大学教育不能有效增强大学生人力资本和社会适应能力，学校帮助大学生成功就业的力度不够。此外，我国高校盲目追求的“大而全”、“升格热”，不但造成高校分工较乱和教育资源浪费，而且导致人才培养和产业结构与劳动力市场需求相脱节，大学生就业困难的问题也将越来越严重。
（三）银行层面
1、全国统一的信用体系建设滞后，缺乏信用监管和预警机制。我国到目前为止还没有建立完善的个人信用体系,个人信用评估体系和全国联网的个人信用计算机查询系统还没有完全建立,所以大学生征信体系并没有发挥应有的作用,金融部门没有实现预期的控制、约束作用,拖欠贷款的学生我行我素,严重影响了国家助学贷款的顺利推进；2、助学贷款还贷方式单一，还贷方式不灵活。虽然国家开发银行从今年的6月1日起把还款方式必须从贷款地农行还款转换成在线支付宝还款，但是单一的还款方式仍旧受到一定的制约，如时间、地点等；3、对违约学生的处罚缺乏操作性和约束力。因为助学贷款笔数多，单笔数额小，即使追回来，银行的追贷成本要高于贷款金额。
三、做好贷后管理工作的对策
对上述原因进行分析后，提出一些对今后工作的建议和意见：
（一）高校方面
1、加强对贷款学生诚信教育的力度，指出欠息违约的危害
对在校大学生，特别是贷款学生进行诚信教育，不应只停留在开开会，发发宣传品的层面上，应当把诚信教育与教学等各项工作有机的联系起来，比如与学生平时的表现，对学校组织的各项活动以及对公益活动的关注及参与的积极性，违纪率、综合测评成绩、旷课率等联系起来，作为分配贷款名额的依据。也可以发放调查问卷，及时发现并扭转学生对助学贷款工作存在的误区和错误思想。利用反面典型实例，让学生明白，违约的后果，如不良记录会在就业时影响用人单位的主观评判，不良记录将导致向银行贷款时会被拒绝，不良记录在办理保险时可能会带来负面影响等等。结合对学生的思想教育，使得学生明白助学贷款不仅是自己的事，也是关系到学校后续贷款、其他在校学生的学习生活质量以及学校招生工作的大事。
2、完善贷款毕业生跟踪机制
加强贷款毕业生的联系：（1）要求在学生毕业前收集尽可能详细的信息，如联系电话，包括父母、亲戚、朋友、村委会等四至五个凯发k8游戏的联系方式、家庭详细地址，乃至工作单位信息等等内容。通过文本记录方式制定贷款毕业生同辅导员老师和学校的约定，规定在凯发k8游戏的联系方式等信息发生变更的时候要第一时间通知学校或老师，或每季度约定一个特定的时间用于贷款毕业生主动联系老师和学校，说明这一阶段的还款计划或遇到的问题，并制定贷款毕业生诚信跟踪表，将上述内容逐项填写在表格中，如未按时向学校提供信息者或提供虚假信息者，将记录在案，并作为证据提供给放贷银行处理，变被动为主动；（2）加强与放贷机构的联系。学生普遍认为：学校一般处于爱护学生的原因，对自己比较客气，好说话。这样可以在诚信教育或办理助学贷款手续时请银行工作人员亲自与学生见面，通过面对面交谈，让学生明白学校的苦心，树立对社会的责任心；（3）利用各种通讯手段联系贷款毕业生，比如，建立各系的贷款学生qq群、msn、飞信群、校友录等，借助责任心强的班干部、贷款毕业生的老乡等，甚至可以同用人单位进行联系，达到学校、社会、贷款学生之间的环形交错监督交流，一改以往单线联系的弊端。 3、加强就业工作，切实提高还贷能力
高校开设的专业要符合社会和当前形势的需求，有意识地培养学生多方面的'才能和动手实践能力；大学四年要把职业规划和就业指导课贯穿始终；加强对毕业生的心理意识和能力的培养，帮助他们形成正确的自我认识和树立正确的人生观、择业观，在竞争中找到自己的位置；要通过与企业开展合作进行订单式培养、举办“双选会”吸引用人单位来校选拔，提高就业率，从而降低贷款的违约率。
（二）政府方面
1、不断完善制度环境，为国家助学贷款立法
针对国家助学贷款，可制定与颁布《国家助学贷款法》，使得国家助学贷款有法可依，有利于提高国家助学贷款工作的规范化和程序化，保证贷款的公正性、合法性和社会参与性，增强权威性或导向性，减少该工作随意性和不确定性。完善立法，规范政府、银行、学生和学校的行为。对学生贷款的资金来源、发放机构、申贷程序、贷款担保和种类、偿还办法、减免条件、借款催收方式以及拖欠的后果等做出规定，切实加强对违约行为的法律制裁等强制性约束。
2、优先解决家庭经济困难学生的就业问题
政府要高度重视大学生就业问题，特别是家庭经济困难依靠助学贷款完成学业的学生，可以给予一些政策上的扶持，将贫困生的就业指导与就业服务形成体系。目前我国已出台了助学贷款代偿资助政策，大学生毕业后自愿到经济欠发达地区工作的可由国家代为偿还助学贷款。在此政策的指导下，学校可根据实际情况采取相应措施，积极鼓励大学毕业生到基层和艰苦的地方就业，一方面减轻贷款毕业生的还款负担，另一方面提高基层干部队伍的水平，促进城乡和区域经济的协调发展。
（三）银行方面
1、制定灵活的还贷方式、落实减免措施
银行对那些毕业后不能马上就业的或在欠发达地区工作的学生可以延长还贷期限，缓解其还款压力，降低学生的还款负担率，起到鼓励学生还贷的作用；对提前还贷者或一次性还清者可以给予一定比例的减免；对到边远山区工作，或在国家一些急需岗位上工作的毕业生给予部分减免。在还款方式上还应灵活多样，既可分期定额也可以一次性偿还。另外，也可以借鉴国外的按收入的一定比例偿还的办法，尝试用税收或社会保障系统来回收贷款。还可以以每年收入的一定比例偿还贷款，年还贷额是不确定的，如果比例合适，则还贷压力较小，有利于低收入家庭的学生。
2、建立健全个人信用查询体系，加大对失信行为的惩罚力度
政府可以借鉴西方国家建立公民个人信用征询体系的做法，建立符合中国国情的个人信用查询体系。建立个人信用系统应包括自然人的身份证明、个人社会档案、个人社会保障、个人信用卡账户、收入来源、个人可支配的用于抵押的各种资产等主要内容。同时加大对“失信”者的惩罚力度。例如，对恶意拖欠贷款的大学生，银行可以向社会公开其姓名、身份证号码、毕业学校、工作单位等，使他们经过利益博弈之后，发现其失信的成本已经超过了所获得的收益，这在很大程度上可以促使其及时偿还助学贷款。
3、建立助学贷款追债系统
一旦发现贷款学生在还本付息阶段不及时还款或与学校不按时联系或不与学校联系，银行应进入追债阶段。银行内部应建立个人消费信贷追债部门，与学生所在单位或者学生家庭联系，若通过家庭仍无法联系的贷款学生，银行追债部门要与公安部门联系，通过其唯一的身份证号码在全国范围内进行查询。若仍不能奏效，银行可立即冻结或止其基本账户，收回贷款，必要时可以诉诸法律。
总之，国家助学贷款是一项利国利民的好政策，同时也是一件复杂繁琐的难事。如何确保“河南模式”的顺利进行，同时提高国家助学贷款的还贷率，缓解因教育经费不足而带来的种种问题，为祖国培养更多的优秀人才，这就需要政府、高校和社会各界共同努力。我们相信，在大家的共同努力下，在法制和信用制度不断完善的今天，助学贷款所面临的诸多问题必将得到妥善解决。
当前，我国正处在经济转型、社会转轨的重要关口，因利益关系调整引发的信访维稳问题呈现高发多发态势。特别是随着国际金融风暴向实体经济扩散蔓延，经济领域问题向稳定层面传导辐射，进一步加剧了信访维稳工作的艰巨性和复杂性。如何更有效地做好新时期的信访维稳工作，更有为地促进全县大局稳定和谐，成为摆在每一位政法战线党员干部面前的重要任务。按照学习实践科学发展观的安排部署，结合笔者工作实际，近日，本人就这一课题开展了认真的调研和思考，现将情况整理如下。
一、基本情况
近年来，县委、县政府在上级党政组织正确领导下，围绕“事要解决，确保稳定”的主题，以开展“书记大接访”活动为动力，着力畅通信访渠道，排查信访隐患，解决信访难题，取得了良好效果，一大批重复访、越级访、群体访的大案积案得到调处，有效地化解了社会矛盾，促进了社会和谐。但今年以来，信访维稳势头有所反弹，信访维稳形势仍然严峻。表现在“四个尽管、四个仍然”：
1、尽管赴京到省去市访呈下降态势，但赴县群体访仍然大幅上升。根据信访维稳部门20xx年统计数据，我县信访维稳案件总体呈现“三降一升”态势，即赴省市信访总量、集体访、重复访明显下降，赴县访大幅上升。全县赴京到省去市访总量排名首次退出全市前三名，并呈现逐步下降的趋势，但县信访局受理的群众上访件却大幅上升，全年共接收群众来信来访4725件人次，与上年相比上升31.5%。今年前两个月，来县上访群众共计87批464人次，其中群体访32批373人次，较上年同期均有30%以上的上升。这一方面表明县里处访稳控有力度，把问题解决在县级层面，没有上交矛盾；另一方面说明“燃点”“触点”增多态势没有明显改变，信访维稳形势仍然很严峻。
2、尽管信访维稳工作渠道更加畅通，但群众上访方式却更趋激烈。近年来，县委、县政府对信访维稳工作高度重视，县委常委会、县长办公会多次专题研究信访维稳工作，在人力、财力、物力方面投入力度前所未有，极大地优化了群众诉求渠道。县委、县政府还开通了“民声通道”、“县长热线”和“文明行风热线”等，特别是去年县委、县政府主要领导挂帅在县信访局坐班接访，直面群众，答复问题，解决矛盾，产生了极好的社会反响。应当说，通过近年来持续不断的努力改进，我县群众反映诉求的渠道是多样的、便捷的、通畅的。但有形的变化没有带来信访维稳形势的根本好转，反而是缠访、闹访不断，甚至时常发生围堵党委政府大门的事件。
3、尽管决策部署注重保护群众权益，但利益问题引发的信访维稳案件始终占据大头。近年来，县委、县政府对民生问题的关注和倾斜是前所未有的，县党代会报告和政府工作报告每年都把实施民生工程列为重中之重。县委、县政府出政策和做决策时，也都非常注重保护群众合法权益，这几年确实也是群众得到实惠最多的一个时期。但从群众来信来访涉及范畴看，利益调整引发的问题仍然是焦点和热点，集中表现在四个领域：一是因劳动社保、工资福利问题引发的上访，占信访总量的27%；二是因涉法涉诉、突发事件问题引发的上访，占信访总量的21%；三是因征地拆迁、安置补偿问题引发的上访，占信访总量的19%；四是因企业改制、权属流转问题引发的上访，占信访总量的15%；其它信访案件总计占18%。一边是政府事业投入的`持续增长，一边是群众利益诉求的不断升温，如何找到两者的平衡点，从根本上防范这类事件重复发生，应成为信访维稳战线思考和关注的一个重点。
4、尽管信访维稳工作机制不断完善，但被动“救火”性质仍然没有根本改变。为把信访维稳工作纳入有序化、规范化、长效化轨道，县本文来源：查字典范文网
fanwen.chazidian.com委、县政府建立健全了一套完整的规章制度，如滚动排查制度、领导“四访”制度、高层决策制度、“一岗双责”制度、排位警示制度、信访新闻联动制度、责任追究制度等等。其中一些制度具有很强的针对性、操作性和可行性。但从实际工作来看，信访维稳工作还是没有从被动应付、疲于奔命、头疼医头、脚痛医脚的状态中解脱出来，信访维稳干部更多的仍然是像“消防员”或“挡箭牌”。有了相关配套的制度，为什么收不到预期的效果，其中症结何在，改进的着力点何在？这应当引起我们的深思。
二、原因分析
信访维稳问题是一个“老大难”的问题，这是自上而下，遍及各地的共同感受。分析信访维稳问题多发高发甚至激发的根本原因，这里既有宏观因素也有微观因素，既有一般性原因也有个体性原因，既有政府部门问题也有上访群众的问题。尽管个案具体情况各不相同，但分析归纳起来，根源主要在以下四个方面：
1、发展阶段之故。当前，我县人均gdp正处在1000-3000美元的重要阶段，既是发展机遇期，也是矛盾凸显期。各种发展中的矛盾多样多发是这一阶段的主要特征。分析我县信访维稳案件的共性
，无论是征地拆迁、安置补偿，还是企业改制、权属流转、劳动社保、工资福利等等，贯穿其内的都是权益得失之争。这应当是经济转型、社会转轨阶段的一个“阵痛”。对此，政府既无成熟经验可循，也无充分超前准备。尤其是当前国际金融风暴向实体经济蔓延扩大的特殊时期，部分企业难以生存导致大量的裁员减薪、破产倒闭、债务纠纷等事件，与当前信访维稳的热点难点问题相迭加，进一步放大了信访维稳工作的压力。特别是这类案件当中，许多是人、地、事三分离，牵涉面非常广泛，单靠一县甚至一市、一省之力都无法解决，又很容易演化成赴京重复访的重点，成为当前信访维稳工作的一大难点。如去年我县罗溪镇农民工出国务工和下埠集乡农民工在浙江经济纠纷引发的赴京访等，都是这类情况。
2、社会环境之疾。当前，我国经济社会环境总体是好的，是和谐的，这是主流。但也积累了许多这样那样的发展中的问题。这些问题很多是特定历史环境所致，又反过来影响着社会环境，形成不良循环，是构建和谐社会的一个“头顶偃塞湖”。一是政策导向之偏，失之于软。当前，政策倾斜民生、关顾民愿的力度前所未有。个人理解，这是对过往“农村支持城市、地方支持中央、小家支持大家”政策的补偿，是对社会财富两极分化问题的补救。方向上是正确的、应当的、必须的。但矫枉不能过正，过正犹如不及。政策一方面对地方政府促和谐提出硬目标，另一方面又对地方政府施政行为划红线、设雷区，导致基层政府实际上事权与责权不统一，目标与行动难协调，经常陷入两难境地。比如一些违规建房、违章营运、违法生育以及一些土地抛荒的整治难问题，一些公益事业建设中集体与个体意愿不一致导致的兴办难问题，一些重点项目建设中因“钉子户”不配合导致的实施难问题，一些信访维稳案件上面只管下达“必息令”但地方掌控不了导致的调处难问题等等。很多时候地方政府夹在当中无所适从，对上访群众只好“饿了给馒头，困了给枕头”，在不断妥协退让中寻找平衡点，做为权宜之计。这又为越级访、重复访埋下隐患，且损害地方政府威信，助长缠访闹访歪风。二是法治进程之缓，失之于虚。尽管实施依法治国方略已经多年，确实也取得了历史性的进步，但离依法治国的目标还有很大差距。特别是当前出现许多群众信“访”不信“法”的现象，一定意义上可以说是推进依法治国的曲折。在调处涉法涉诉信访维稳事件中，本人亦深感法制途径的程序过繁、时效过慢、成本过高，加上司法监督不够完善，司法公正备受质疑，即使千辛万苦赢得“官司”，往往还要面临执行上的遥遥无期。过高的门槛导致许多涉及群众“不走法院走信访”。三是行政效能之低，失之于诿。分析一些重大信访维稳案件的演进变化过程，原因固然是多方面的，但与相关主管领导和部门反应不及时、处置不得力、措施不果断是密不可分的。特别是对一些跨部门、跨区域的信访维稳案件，推诿扯皮、推卸责任的多，主动负责、真心解决的少，致使小事拖成大事，轻病拖成重症，错失解决问题的最佳时机。
3、素质作风之害。少数党员干部素质不高、作风不好、责任心不强，也是造成群众上访的一个重要诱因。突出表现在：一些基层领导干部眼里只有经济效益，没有社会效益，对群众反映的问题、提出的意见不能引起足够重视，甚至对群众的上访征兆置若罔闻，既不及时报送信息，也不及时采取措施，“逼”得群众上访；一些基层领导为出政绩，脱离实际盲目上大项目，不顾群众实际承受能力，办一些“面子工程”、“形象工程”之类的违民意、失民心的事，“惹”得群众上访；少数基层领导摆不正位子、放不下架子，遇到问题不主动与群众沟通，工作方法简单粗暴，导致矛盾激化，局面复杂，干群关系紧张对立，“气”得群众上访；一些干部工作作风不实，官僚主义严重，对群众来信来访处理不及时、不到位，甚至对挂点乡镇和包案的信访维稳事件满足于“知道了”、“过问了”，从不去直面矛盾，真心解决问题，以至小事拖大，大事拖“炸”，“拖”得群众上访。
4、错误观念之误。部分群众思想观念上存在错误认识，也是信访维稳事件多发高发的推波助澜因素。突出表现在“四信四不信”：一是信“上”不信“下”。总认为只有上面的政策是好的、干部是好的，遇到切身利益问题习惯性地把矛盾和责任怪罪到基层政府和干部身上，认为只有找到上面的大部门、大领导才能公正解决问题。这也与上面部门个别接访干部遇事动辄批转责成基层如何如何办理，而不及时进行公正客观、耐心细致的政策解释有一定关系。二是信“多”不信“少”。无论什么事，总认为多找几个部门和领导反映才更可靠、更可信、更踏实，“油多不坏菜”。三是信“闹”不信“理”。不管有理无理，“一闹三分理”。认为只要往市、往省、往京去上访，就能抓住政府的“软肋”，实现自己的意图。或许这也是每年一到“两会”或遇有重大活动赴京访就回潮反弹、各地赴京接访干部云聚的重要原因，是少数信访维稳案件在闹访中退让妥协产生的后遗症。四是信“访”不信“法”。认为上访后，会有专门的领导来过问和帮助协调问题。因此，既使是典型的涉法问题，也习惯于到政府部门上访解决。
三、对策建议
1、围绕近民情，更好地完善信访维稳渠道。一是要加强信访维稳渠道建设。着眼降低群众上访成本，方便群众反映诉求，进一步拓展网上信访、“民声通道”、“县长热线”、“文明行风热线”等载体沟通群众的作用，努力构建多渠道、多方式、多元化的接访新格局。二是要加强信访维稳数据库建设。着力构建自下而上，内部共享，相互贯通的信访维稳案件资料库，把每一个信访维稳案件的发生事由、处置经过、政策依据、存在问题、包案领导等相关情况整理入库，以此厘清无理缠访闹访行为，方便上级部门监督基层行为、正确处置现场，推动信访维稳工作向理性化、有序化、良性化方向发展。三是要加强信访维稳队伍建设。特别是注重建好、管好、用好维稳信息督查员队伍，解决好待遇难落实、身份难界定、工作难开展、考核难统一等问题。
2、围绕解民难，更好地调处信访维稳矛盾。关键是建立和落实解决问题、化解矛盾的管用机制。一是要建立和落实信访维稳案件综合治理机制。构建信访维稳工作部门联动、相互配合、齐抓共管的良性工作格局。特别是对一些跨县、市甚至跨省的人、地、事三分离的案件，上级也应建立和落实相关机制，不能停留在“见招拆招”，更不能简单地把问题下推、矛盾下交、压力下放，使基层政府陷于困境。二是要建立和落实信访维稳案件高层决策机制。特别是对一些包案领导“包而未息”的重复疑难案件，要落实党委、政府高层决策机制，限时未办结的，及时提交党委、政府办公会集体决策，不能当决不决、久拖生乱。三是在要建立和落实突发事件访应急处置机制。根据突发事件发生不确定、处置很紧急、情绪易失控、先机更关键的特点，健全突发事件应急处置机制，组建专门机构，成立专项基金，安排专业人员，开展专项工作，确保突发事件在第一时间得到根本解决。
3、围绕促民安，更好地规范信访维稳秩序。关键是把握好“三个结合”：一是宣传相关法制与提高机关效能相结合。坚持一手抓机关效能建设的同时，一手抓相关法制宣传，教育群众依法有序上访。二是加强思想教育与惩处恶意上访相结合。要教育有过高要求者自觉放弃过高要求。同时对一味无理取闹、胡搅蛮缠、提过高要求、搞过激上访甚至恶意缠访闹访的“上访钉子户”，要出台专项处理规范，严惩恶意缠访闹访行为，把基层政府从一味妥协退让的状态中解脱出来。这也是建设法制社会的内在要求和根本方向。三是疏与堵相结合。对于一般性的群众信访维稳案件，要以教育疏导为主；对于动辄妨碍公共交通、影响机关正常工作秩序造成不良后果的过激访案件，必须坚决制止，情节严重、影响较大的，坚决移交司法机关依法查处。
4、围绕顺民心，更好地落实信访维稳责任。要按照“第一责任”的要求和标准，切实把信访维稳工作的各项制度落到实处。一要实行过硬调度。就是要把信访维稳工作摆到与经济工作同等重要的地位来对待，党政班子要定期集中听取汇报，分析形势，解决问题，推动工作。二要实行过硬督查。对重大信访维稳案件，基层组织要安排专门人员，实行专项督查，跟踪督查；上级部门要落实专人负责，进行回访督查。三要实行过硬考核。坚决兑现奖惩，该“一票否决”的坚决“一票否决”。
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★ 房管局工作报告
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